Коротко і по суті: нарешті комусь пам’ятають про дрібного підприємця. Ініціатива прямо обмежує можливість ДПС автоматично анулювати реєстрацію ФОП‑платника єдиного податку лише на підставі камеральної перевірки, яка працює виключно з поданою звітністю і не дає змоги встановити помісячний дохід.
Що саме пропонують змінити і навіщо. Законопроєкт доповнює ст.76 ПКУ формулюванням: камеральна перевірка, що базується тільки на даних податкової звітності і не дозволяє визначити помісячний обсяг доходу платника, не може бути підставою для анулювання реєстрації ФОП як платника єдиного податку. Мета — закріпити на законодавчому рівні позицію судів, які фіксують, що висновки про перевищення ліміту доходу або заниження податку не можуть базуватись виключно на агрегованих даних без можливості помісячної верифікації. Такий крок має зменшити ризик передчасного і формального вилучення підприємця з реєстру єдинників.
- Вигоди: захист від автоматичного анулювання ФОП без повноцінної перевірки; зниження тиску на невеликі бізнеси та фрилансерів; зменшення кількості помилкових рішень і судових спорів; підвищення передбачуваності для МСП.
- Ризики/Втрати: часткове послаблення інструментів контролю може ускладнити виявлення шахрайських схем, що користуються недоліками звітності; можливе зростання навантаження на органи контролю через необхідність проведення більш детальних перевірок (виїзних або документальних) замість швидких камеральних рішень; короткострокові втрати місцевих бюджетів від відкладеного виявлення порушень.
- Кого торкнеться найгостріше: самозайняті, ФОП‑єдинники 1–3 груп, консультанти, IT‑фахівці, малі торговці; для великого бізнесу — практично без змін. Податкова служба матиме оперативні та процедурні зміни в практиці перевірок.
- Ризики корупції та зловживань: закон підсилює стимул у недобросовісних платників використовувати формальні «дірки» звітності для приховування доходів; одночасно знижує можливість швидких блокувань підозрілих рахунків, що може вимагати від контролю більшої взаємодії з правоохоронцями та судами.
- Прямі й непрямі витрати: державні витрати мінімальні (згідно з пояснювальною), але непрямі — зростання адміністративного навантаження на податкову; для бюджету — ризик тимчасового зменшення надходжень від виявлених порушень.
Висновок. Ініціатива в цілому позитивна для малого і мікробізнесу: вона зупиняє практики формального анулювання ФОП за результатами лише камеральних перевірок і підвищує юридичну захищеність тих, хто справді працює в межах правил. Водночас закон створює поле для маневру у недобросовісних платників і перекладає на податкову службу обов’язок проводити глибші, але дорожчі перевірки. Отже — корисно загалом, але з помітними ризиками, які треба адресувати супровідними нормами та процедурними гарантіями.
Що робити вже зараз (практичні поради): 1) ФОП: впорядкуйте щомісячний облік доходів, зберігайте первинку, чеки, контракти і банківські виписки — помісячна звітність і підтвердження вирішують спори; забезпечте коректну роботу РРО/ЄРРО та подавайте звітність вчасно; при отриманні повідомлень від ДПС оперативно реагуйте і збирайте підтверджуючі документи. 2) МСП/замовники: перевіряйте документи підрядників‑ФОП, оформляйте відносини письмово. 3) Для депутатів і громадських організацій — наполягати на доповненнях, що унеможливлять зловживання (процедура переходу до поглибленої перевірки, строк для надання пояснень, можливість швидкого оскарження рішення). 4) Податковій службі — інвестувати у IT‑інтеграцію та стандартизувати процедури виїзних/документальних перевірок.