Цей законопроєкт пропонує замінити у статті 249 Податкового кодексу України назву розмінної монети України з «копійками» на «шагами». Практично це лексична правка, яка не змінює розмірів ставок, формул розрахунку податків або конкретних зобов’язань громадян і бізнесу. Водночас зміна потребує узгодження з іншими актами та привести існуючі регуляторні тексти у відповідність з новою термінологією. Істотних фінансових змін для населення не передбачається, але адміністративні витрати на адаптацію документів і систем можливі.
Якщо норму буде ухвалено, очікується поступова адаптація документів, довідкових матеріалів та внутрішніх регламентів державних органів. Це може спричинити короткочасну правову неоднозначність, поки тексти в різних базах даних та сайтах не приведуть до нової назви. В цілому — глибоких економічних наслідків для звичайних громадян та малого бізнесу не передбачається.
Нижче подано основні аспекти впливу у структурі, яка дозволяє швидко зважити переваги та ризики для різних стейкхолдерів. Ми розглядаємо зміни для громадян, малого й середнього бізнесу (МСБ) та великого бізнесу, ризики корупції, прямі та непрямі витрати, очікувані наслідки та деталі запровадження.
- Громадяни — суттєвих змін у ваших податкових зобов'язаннях та розрахунках не буде; основна різниця — тепер справа назви монети в законодавчих текстах, де раніше вживалася «копійка», тепер «шаг» або «шаги»; можлива тимчасова плутанина під час переходу між публічними джерелами.
- МСБ та великі компанії — прямі фінансові витрати мінімальні або відсутні; можливі витрати на адаптацію внутрішніх документів, шаблонів і навчання персоналу щодо нової термінології в системах документообігу та бухгалтерії.
- Ризики корупції та зловживань — загалом низькі: правка носить суто лексичний характер, але важливо забезпечити прозорість процесів адаптації та уникати використання зміни назви як предлогу для корупційних схем у держорганах або у контрактах.
- Прямі витрати — витрати держави на доопрацювання регуляторних актів, оновлення довідкових матеріалів та інформаційних ресурсів; непомітні для населення та дрібного бізнесу. Непрямі витрати — витрати бізнесу на адаптацію внутрішніх регламентів та можливе перезатвердження шаблонів документів.
- Очікувані наслідки — поліпшення узгодженості норм із змінами щодо відрадянщення назви монети; зменшення правових колізій у внутрішніх актах; протягом переходу можливі тимчасові розбіжності в документах та базах даних.
- Кого зачіпає — перш за все держоргани, юридичні та фізичні особи, які взаємодіють із регуляторною системою та податковою звітністю, а також учасники інформаційних систем, які містять тексти законів та роз’яснень.
- Коли набуде чинності — через два місяці з дня опублікування, але не раніше ніж вищезгаданий законопроєкт щодо зміни назви монети; уряд повинен привести свої акти у відповідність, забезпечити прийняття необхідних регуляторних актів та їх впровадження.
Однозначний висновок: це в більшості випадків символічна правка, яка не повинна суттєво збільшити витрати населення або бізнесу, але потребуватиме координації між органами та оновлення документів. Поради зараз — уважно стежити за ходом ухвалення закону, перевірити свої документи на відповідність новій термінології та підготуватися до поновлення внутрішніх процедурацій та систем.