Коротко і відверто: держава пропонує зняти зайвий бюрократичний бар’єр для військових і ветеранів — замість паперових заяв про те, що людина не отримує пенсії від органів РФ, Пенсійний фонд автоматично перевірятиме це за своїми реєстрами.
Що саме хочуть змінити і навіщо: доповнення до прикінцевих положень Закону про пенсійне страхування дозволяє органам Пенсійного фонду автоматично підтверджувати факт неодержання пенсії від органів пенсійного забезпечення Російської Федерації для певної категорії осіб — тих, хто проживав на тимчасово окупованих територіях і під час або після окупації був призваний до ЗСУ за мобілізацією або прийнятий на контракт під час воєнного стану, а також звільнений в цей період (і протягом 3 місяців після його завершення). Мотив — полегшити доступ до української пенсії, уникнути затримок і паперової тяганини там, де немає можливості отримати офіційну довідку з РФ.
Як це працюватиме на практиці: Пенсійний фонд використовує дані Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування про проходження/звільнення з військової служби як підставу вважати, що така особа не отримує пенсійного забезпечення від органів РФ, і не вимагатиме від неї окремого повідомлення чи довідки.
- Вигоди: швидше призначення/відновлення української пенсії, менше паперів для військових і ветеранів, зниження ризику відмов через неможливість отримати документи з окупованих територій, незначні витрати на впровадження для держави.
- Позитив для громадян: особливо для тих, хто евакуювався з окупації — простіша процедура і оперативніші виплати.
- Вплив на МСП і великий бізнес: практично відсутній — зміни стосуються соціальної виплати фізособам, не бізнес-регулювання.
- Ризики точності даних: наявність запису про проходження служби в реєстрі не є абсолютною гарантією, що особа справді не отримує / не має права на виплати з РФ — можливі помилки реєстру або випадки подвійних виплат.
- Фінансові ризики для держави: ризик переплат, потреба в процедурах повернення коштів та додаткових перевірках у випадках виявлення невідповідностей.
- Ризики зловживань і корупції: помірні — автоматизація знижує суб’єктивний контакт, але відсутність додаткових перехресних перевірок може створити вразливість для шахрайства (наприклад, якщо особа одночасно отримує пенсії з різних джерел).
- Непрямі витрати: доопрацювання ІТ-систем, організація аудитів і процедури відшкодування — незначні, але реальні.
- Кого торкнеться: перш за все військовослужбовці та ветерани, які жили або виїхали з тимчасово окупованих територій і були мобілізовані/прийняті на контракт під час дії воєнного стану (або звільнені в цей період і протягом 3 місяців після його закінчення).
- Коли запрацює: норма набирає чинності через місяць після публікації закону; Кабмін має видати підзаконні акти за місяць — практичні процеси почнуть працювати після цих регламентів.
Висновок: загалом ініціатива — правильна з точки зору спрощення доступу до соціального захисту для захисників України і зменшення бюрократії. Але ефективність і безпечність цієї автоматизації залежатиме від технічної якості реєстрів, запровадження перехресних контролів і механізмів повернення коштів у разі помилок. Без таких гарантій підвищується ризик переплат і шахрайства.
Що робити вже зараз (практичні поради): збирайте й зберігайте свої документи про проходження служби; перевірте актуальність персональних даних у всіх державних реєстрах через «Дія» або місцеві органи ПФУ; якщо ви з окупованих територій — підготуйте копії документів про місце проживання та виїзд; ветерани зберігайте контактні дані підрозділів, де проходили службу — це пришвидшить виправлення помилок; слідкуйте за нормативними актами Кабміну — вони визначать процедури перевірки і відшкодування.