Нарешті державна «податкова подушка» для тих, хто втратив виробництво під час війни — але з рядом підводних каменів.
Що держава хоче змінити і навіщо.
Законопроєкт дає платникам податку на прибуток право зменшувати фінансовий результат до оподаткування на документально підтверджені витрати на відновлення (відбудову, ремонт) виробничих потужностей, пошкоджених або знищених внаслідок бойових дій/терактів/диверсій, спричинених агресією РФ. Обмеження — не більше 50% прибутку (за джерелами з України та з-за кордону). Норма поширюється на підприємства з податковою адресою у Чернігівській, Запорізькій, Полтавській, Сумській, Харківській, Херсонській, Донецькій областях, на електроенергетичні підприємства та резидентів «Дефенс Сіті». Пільга діятиме з 1 січня 2026 року протягом воєнного стану і до 31 грудня року, в якому він припинений або скасований. Порядок підтвердження витрат визначить Кабмін.
Чому це роблять.
Мета — залишити частину прибутку в підприємствах для відбудови, зберегти робочі місця, пришвидшити відновлення критичної інфраструктури (особливо енергетики) та підтримати оборонно‑промисловий сектор. Також прагнуть уникнути масових банкрутств платників податку, чиї активи знищені війною.
- Вигоди: пришвидшення відбудови та інвестицій за рахунок зниження податкового тиску; підтримка підприємств у найбільш постраждалих областях; преференції для енергетики та «Дефенс Сіті»; збереження робочих місць і запобігання деіндустріалізації; можливе зростання довгострокових бюджетних надходжень завдяки збереженню платників податків.
- Ризики і втрати: короткострокове падіння надходжень до бюджету; потенал для зловживань — завищення ремонтних коштів, фіктивні рахунки, схемна передача робіт; несправедливість для підприємств, що постраждали, але не мають достатнього прибутку (малі підприємства з нульовими або від’ємними прибутками практично не виграють); невизначеність через відтерміновану постанову Кабміну може затримати застосування і створити практичні колізії (амортизація vs одноразове списання); складності контролю за «фактичним» відновленням (відбудова vs капітальні інвестиції).
- Кому це вигідно найбільше: великі платники з прибутком (можуть одразу використати 50% ліміту), електроенергетика, резиденти «Дефенс Сіті». Менші підприємства — тільки за умови, якщо мають достатній оподатковуваний прибуток; інакше виграш обмежений.
- Корупційні ризики і адміністрування: високе — без чіткого переліку документів і жорстких правил перевірки легко з’являться схеми. Податкова служба отримає додаткове навантаження з перевірок і експертиз, що тягне непрямі адміністративні витрати.
Короткий висновок.
В цілому — позитивна і доречна ініціатива з огляду на потребу відбудови критичної інфраструктури і ризики масових банкрутств. Проте ефективність залежатиме від якості підзаконного регулювання: чітких правил документування, прозорих процедур верифікації витрат і запобіжників проти зловживань. Без цього пільга ризикує стати інструментом для ухилення та корупції або не дістатися тих, хто її найбільше потребує.
Практичні поради — що робити вже зараз.
1) Збирайте і фіксуйте докази пошкоджень: акти, фото, відео, звернення до військових/поліції, довідки місцевої влади. 2) Ведіть окремий облік робіт і витрат на відбудову (контракти, накладні, платіжки, акти виконаних робіт). 3) Перевірте, чи ваш рахунок/адреса відповідає переліку областей — це ключ для застосування пільги. 4) Якщо ви — мале підприємство без прибутку, шукати альтернативи (гранти, державні програми, пільгові кредити). 5) Налагодьте внутрішній контроль і тендерну прозорість, щоб уникнути питань при перевірках; велике значення матимуть незалежні експертизи вартості робіт. 6) Слідкуйте за постановою Кабміну — вона визначить порядок підтвердження; плануйте бухгалтерські і податкові рішення після її публікації; консолідуйте документи з початку 2026 року (пільга застосовується з 1.01.2026).