Цей законопроєкт вводить окрему процедуру виплати винагороди викривачам, які повідомляють про корупційні злочини. Він переносить фінансування такої винагороди з загального бюджету на спеціальну бюджетну лінію Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) та конкретизує вимоги до розміру винагороди і порядку виплати.
Для громадян та бізнесу основна новація полягає в тому, що винагорода тепер виплачується після ухвалення обвинувального вироку та в межах обмежень, встановлених Законом України «Про запобігання корупції». Розмір винагороди — 10 відсотків від грошового розміру предмета злочину або завданих державі збитків, але не більше трьох тисяч мінімальних заробітних плат на час вчинення злочину. Виплата відбуватиметься за рахунок державного бюджету через НАЗК, за нормативно встановленою процедурою.
Законопроєкт також вводить обов’язок прокурора упродовж п’яти днів з моменту направлення обвинувального акта до суду повідомити НАЗК про таке направлення та надати відповідні відомості. Також передбачено зміни в сфері виконання судових рішень: крім загальної практики безспірного списання, копія рішення про виплату винагороди викривачу надсилається до НАЗК за п’ять робочих днів після набрання рішенням законної сили. Власне виплата винагороди регулюватиметься окремим порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів.
Загалом нова процедура має підвищити прозорість та ефективність виплат викривачам, але водночас створює значні бюджетні зобов’язання та потребує міцного контролю за використанням коштів. Обсяги виплат будуть залежати від доведених судових рішень та планування бюджету на майбутні періоди. У законопроєкті прямо зазначено, що реалізація цих змін потребуватиме ухвалення відповідних підзаконних актів і календарного переходу до фінансування з 2027 року.
- Вигоди для громадян — підвищена мотивація повідомляти про корупцію, більш прозоре та передбачуване виплачує винагороди, посилення довіри до антикорупційних процесів.
- Вигоди для МСП та великого бізнесу — зростання рівня правопорядку, більш зрозумілі правила роботи з викривачами, потенційне зменшення ризиків несанкціонованого впливу через корупцію в держзакупівлях та правоохоронних процесах.
- Втрати та витрати — прямі витрати для бюджету на реалізацію виплат; необхідність підготовки підзаконних актів та посилення контролю за використанням коштів; можливі адміністративні витрати для держорганів і судів.
- Ризики корупції — зловживання процедурами, неправомірні вимоги до винагороди або маніпуляції з даними про розмір збитків; потреба у суворому моніторингу та аудиторському контролі.
- Хто зачіпає — викривачів, прокурорів, суди, НАЗК, органи казначейства та бюджетні установи; також бізнес-структури, що виступають об’єктами розслідувань.
- Коли набирає чинності — основні зміни набирають чинності з дня опублікування, але практична реалізація та повне фінансування за бюджетною програмою можливі не раніше 2027 року за умови відповідного законодавчого забезпечення та підзаконних актів.
У пояснювальній записці підкреслюють, що на теперішній момент питання виплати викривачам потребує окремої, чіткої правової регламентації, адже попередня процедура переважно стосувалася безспірного списання коштів з бюджету і не забезпечувала реальної виплати викривачеві саме такої винагороди.
Висновок: законопроєкт має позитивну спрямованість — він систематизує та фінансує винагороди викривачам, підвищуючи мотивацію до прозорості та розкриття корупційних злочинів. Разом з тим зобов’язання щодо бюджетного фінансування та ризики зловживань вимагають жорсткого контролю, прозорих механізмів оцінки збитків та суворого нагляду за використанням коштів.
Що робити зараз? по-перше, слідкувати за розвитком законодавчих актів та підзаконних актів Кабінету Міністрів щодо порядку виплати; по-друге, якщо ви плануєте повідомляти про корупцію, готуйте чіткі докази та документуйте кожний етап вашої участі; по-третє, компаніям варто розробити або оновити внутрішні політики щодо взаємодії з викривачами та процедур захисту від надмірних вимог чи зловживань; по-четверте, юридичним особам слід прогнозувати можливі бюджетні впливи та забезпечити відповідність внутрішніх процесів новим нормам.
Якщо ви шукаєте партнерів, щоб детальніше розібратися в нюансах законопроєкту або скласти відповідні внутрішні регламенти — звертайтеся до фахівців, щоб правильно оцінити ризики та можливості.