Цей законопроєкт спрямований на вдосконалення санкційної політики та використання об'єктів житлового фонду, стягнутих в дохід держави за рішенням суду. Його суть — дозволити приватизацію таких об'єктів через порядок, запроваджений законами про приватизацію, за умови, що способом виконання рішення буде приватизація. Також пропонується привести приватизацію житлового фонду, стягнутого за санкцією, у відповідність до норм Закону «Про приватизацію державного і комунального майна» та визначити можливість віднесення цих об'єктів до малої приватизації за рішенням уряду. Набрання чинності законопроєкту очікується з дня опублікування.
Як це вплине на пересічних громадян та бізнес, важливо розкласти по полицях: кому це допоможе або нашкодить, які витрати передбачає процедура та які ризики виникають з корупційного боку. Нижче — основні тези та практичні висновки.
- Громадяни — вигоди: можливість приватизації квартир, які були стягнуті до доходу держави за санкційним рішенням, за умови визначення урядом відповідного способу виконання (приватизація). Це може створити додаткові можливості для набуття житла власним законним шляхом. втрати/ризики: приватизація може означати зменшення обмеженого фонду соціального житла або зміни статусу прав на оренду. Варто очікувати процедурні витрати, пошук прозорої конкуренції та чітких правил оцінки вартості.
- МСП та великий бізнес — вигоди: нові можливості покупки приватизованих квартир через механізми малої приватизації або через конкурси, що може бути корисним для інвесторів у нерухомість та ринку житла. Також це може стимулювати розвиток приватизаційних компаній та ринкових торгів за активами Фонду держмайна. втрати: підвищені вимоги до прозорості та конкуренції; можливі витрати на юридичне та оцінювальне забезпечення. ризики: поява корупційних ризиків у процесах продажу, незбалансоване ціноутворення або непрозорі умови auctions.
- Ризики корупції та зловживань — у пояснювальній записці відзначено, що громадська антикорупційна та гендерно-правова експертиза не проводилися, а регуляторні вимоги щодо цього закону не були детально розглянуті. Це прямо вказує на потенційні ризики: непрозорі тендери, привілейовані умови для певних учасників ринку, занижена оцінка активів чи маніпуляції з процедурами.
- Прямі/непрямі витрати — прямі: витрати на процедури приватизації, нотаріальні та реєстраційні збори, оплата оцінки вартості активів, можливі витрати на юридичний супровід. непрямі: зміни у доступі до соціального житла, можливий вплив на ціни на житло в регіоні, зменшення частини фонду для орендарів або довгострокові наслідки на ринок оренди.
- Очікувані наслідки — створення передумов для реалізації активів Фонду держмайна, які раніше були закріплені за санкціями, з можливістю приватизації у відповідності до урядових рішень. Це може збільшити доходи бюджету та активізувати ринок нерухомості, але потребує стабільного контролю за прозорістю процедур, ціноутворенням та соціальними наслідками для мешканців.
- Кого зачіпає — об'єкти житлового фонду, стягнуті за санкціями; осіб, які проживають у таких квартирах або мають інтереси у приватизації; Фонд державного майна та приватні інвестори, що зацікавлені у купівлі приватизованих квартир; муніципалітети та ринок житла загалом.
Нормативні зміни також передбачають, що дія Закону про приватизацію не поширюватиметься на приватизацію таких об'єктів, якщо спосіб виконання визначено як приватизація, але одночасно може бути включене до малої приватизації, за рішенням уряду. Тобто, контур приватизації може бути обмеженим або розширеним залежно від урядових рішень.
Коли норма набирає чинності: з дня наступного після опублікування закону. Це означає, що вже з найближчих місяців можлива активність у системі продажу чи приватизації таких квартир через Фонд держмайна, залежно від узгоджених урядових процедур.
Оцінка впливу: законопроєкт розширює інструменти для використання активів, але його ефективність залежатиме від чіткості регуляторних правил, прозорості аукціонів та захисту прав мешканців. Високий пріоритет — вести антикорупційний контроль та громадський нагляд за процедурами приватизації.
Висновок: законопроєкт прагне зробити зятих за санкцією квартир активами ринку, що може посилити фінансову стабільність та надати нові можливості для приватизації. Проте без суворого регуляторного контролю існують серйозні ризики непередбачених наслідків для мешканців та конкуренції на ринку нерухомості. Рекомендую слідкувати за доопрацюванням та вимагати прозорих правил, публічних конкурсів та захисту прав мешканців.
Що робити зараз: 1) зверніть увагу на офіційні оголошення Фонду держмайна та урядові рішення щодо приватизації таких об'єктів; 2) консультуйтесь з юристами з приватизації та нерухомості щодо ваших прав та обов'язків; 3) серед громадських та професійних спільнот відстежуйте публічні обговорення та пропозиції щодо процедур конкурсу та оцінки активів; 4) для бізнесу — готуйтеся до участі в аукціонах та аудиту активів; 5) слідкуйте за змінами до законів та підзаконних актів, які регламентуватимуть приватизацію.