Цей законопроект пропонує на період дії воєнного стану компенсацію витрат громадян та суб'єктів господарювання на придбання резервних (автономних) джерел електроживлення, зокрема електрогенераторних установок та портативних зарядних станцій. Мета — зменшити ризики від тривалих відключень електроенергії та підвищити енергетичну стійкість держави в умовах війни.
У законопроекті передбачено, що порядок надання компенсації визначає Кабінет Міністрів України. Надавачі компенсації звільняються від обов’язку повідомлення про нову державну допомогу. Також пропонується випускати облігації внутрішньої державної позики для фінансування відновлення енергетичної інфраструктури, пошкодженої внаслідок бойових дій. Закон набирає чинності через десять днів після опублікування.
- Громадяни: вигоди — можливість компенсації витрат на придбання резервних джерел живлення під час відключень; ризики — потреба контролю за обґрунтованістю витрат та зловживань; прямі витрати бюджету — орієнтовно близько 14,9 млрд грн за оцінкою законопроекту; непрямі витрати — збільшення боргового навантаження через випуск ОВДП; очікувані наслідки — підвищення енергетичної безпеки приватних домогосподарств та соціальних закладів; кого зачіпає — громадяни та їхні сім’ї; коли — під час дії воєнного стану.
- МСП та середній бізнес: вигоди — підтримка оперативної стійкості бізнесу під час відключень; ризики — потреба дотримання регуляторних вимог; прямі витрати — участь у програмі з обґрунтування витрат; непрямі витрати — можливі зміни у бюджетній та податковій політиці регуляторів; наслідки — менші ризики зупинки виробництва та об’єктів інфраструктури; кого зачіпає — підприємства різного розміру; коли — протягом дії воєнного стану.
- Великі підприємства: вигоди — доступ до фінансової підтримки резервних джерел для забезпечення стабільного постачання; ризики — централізований контроль та прозорість використання коштів; наслідки — збільшення бюджетних зобов’язань; кого зачіпає — великі підприємства з високим споживанням електроенергії; коли — під час дії воєнного стану.
- Ризики корупції та зловживань: основні загрози — недобросовісне надання компенсацій, непрозорі критерії відбору та відсутність належного моніторингу; превенція — передбачення регуляторних актів Кабміну та прозорі вимоги до витрат.
- Прямі та непрямі витрати: прямі — бюджетні видатки на компенсацію та обслуговування програми; непрямі — вплив на фінансову дисципліну та боргову політику через випуск ОВДП; загалом — потреба збалансувати підтримку населення з відновленням енергетичної інфраструктури.
- Очікувані наслідки: зростає енергетична безпека та соціальна стійкість; зменшується ризик зупинки освіти, медицини та малого бізнесу через відсутність електроенергії; стимулюється швидше відновлення енергетичних об’єктів завдяки додатковим ресурсам.
- Коли та як набиратиме чинності: норма набирає чинності протягом десяти днів з дня опублікування; Кабмін має розробити та затвердити порядок надання компенсації та відповідні підзаконні акти; також має бути відповідне управління випуском ОВДП та координація з іншими регуляторами.
Висновок: загалом законопроект має позитивний соціально-економічний потенціал за умови прозорого та суворого адміністрування, адекватного контролю за витратами та чітких критеріїв надання компенсацій. Рекомендації зараз: моніторити публічні регуляторні акти Кабінету Міністрів щодо порядку виплат, зберігати чеки та документи на придбання резервних джерел, консультуватися з юристами щодо відповідності витрат вимогам закону; будьте готові подавати документи після оприлюднення регламентів.