Юридичний підсумок 2025 року: топ-5 найрезонансніших законів

Топ-5 прийнятих законів

• Закон № 4555-IX (прийнято 22 липня 2025 р.) про внесення змін до ККУ, КПК та інших кодексів стосовно розслідування злочинів, пов'язаних зі зникненням осіб. Цей скандальний закон значно звузив незалежність Національного антикорупційного бюро (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП). Зокрема, закон уповноважує керівництво органів прокуратури брати під контроль розслідування НАБУ та САП, фактично підпорядковуючи їх рішенням Генерального прокурора. Закон № 4555-IX викликав хвилю протестів і критику журналістів та правозахисників: вони зазначали, що незалежність антикорупційних органів підірвано, що може послабити боротьбу з корупцією в Україні. (Текст закону доступний на офіційному порталі Верховної Ради України.)
• Закон № 4292-IX (прийнято 12 березня 2025 р.) про внесення змін до Цивільного кодексу щодо захисту прав добросовісних набувачів майна. Цей закон фактично заборонив державі повертати у власність незаконно відчужене майно за відсутності умов. Зокрема, тепер держава чи громада не можуть вимагати у добросовісного набувача повернення нерухомості, навіть якщо вона була придбана від приватної особи без права власності, - винятково у визначених випадках і за новими жорсткішими умовами. Це рішення сприйняли як «дозвіл» аферистам «віджати» громадянські квартири або землю, а потім через 10 років уникнути покарання. Громадські активісти й адвокати відзначали, що закон захищає інтереси недобросовісних продавців і може призвести до втрати державою нерухомого майна, придбаного на момент продажу законно виглядно.
• Закон № 4625-IX (прийнято 17 грудня 2025 р.) про внесення змін до Земельного кодексу щодо захисту прав власників зруйнованого майна. Цей закон врегулював гарантоване право власників будинків, зруйнованих під час війни, безкоштовно отримати у власність землю під цими будівлями. За новими нормами, колишні власники або їхні спадкоємці можуть оформити відповідні ділянки без аукціону та сплати, що дало фактичну земельну компенсацію за втрату нерухомості. Закон № 4625-IX одразу назвали соціально важливим - він підтримує сім'ї військових і переселенців, які втратили житло. Разом з тим окремі фахівці зауважували, що необхідні чіткі механізми контролю, аби уникнути зловживань при розподілі таких ділянок (приміром, масової реєстрації «широких» пільг декільком членам сім'ї чи швидкого перепродажу виділених земель).
• Закон № 13532-IX (прийнято 5 листопада 2025 р.) про зміни до соцдопомоги сім'ям з дітьми, який суттєво збільшує "дитячі" виплати. Цей закон впроваджує фіксовані розміри соцдопомоги на 2026 рік (з подальшим коригуванням бюджетом): одноразову допомогу при народженні дитини збільшено до 50 000 грн, щомісячну допомогу при вагітності - до 7 000 грн, а щомісячні виплати на дітей до одного року - до 7 000 грн. Також передбачено введення нових виплат «єЯсла» (при виході матері на роботу) та «пакунка школяра» для першачків (на 2026 рік - 5 000 грн). Закон спрямовано на стимулювання народжуваності та підтримку молодих сімей. Політики і громадськість загалом позитивно відгукнулися на ці зміни, відзначаючи, що державна допомога стане більш передбачуваною та значущою.
• Закон № 14092-IX (прийнято 18 грудня 2025 р.) про внесення змін до Закону «Про соцзахист військовослужбовців…» - забезпечує право звільненим із полону військовим на довготривалу оплачувану відпустку. Закон передбачає надання таким звільненим військовослужбовцям додаткової відпустки тривалістю 90 календарних днів з повним збереженням грошового забезпечення (без прив'язки до рішення про продовження чи звільнення з військової служби). Його ухвалення розцінюють як важливу гарантію підтримки героїв-ветеранів. Закон підтримали одностайно, відзначаючи необхідність такої допомоги для соціальної реабілітації колишніх полонених.

Топ-5 запропонованих (проект) законів

• Законопроєкт № 14057 (зареєстровано 21 вересня 2025 р.) - «про захист персональних немайнових прав» із передбаченими новелами щодо інтернет-видань. Цей законопроєкт, запропонований депутатами від фракції "Слуга народу", містив положення про обов'язкову публікацію виправлень до публікацій ще до виходу матеріалу, що фактично є «попередньою цензурою». Журналісти і правозахисники застерегли, що це дозволить заблокувати публікацію розслідувань чи публікацій до їх появи й створює ризик тиску на ЗМІ. Зокрема у пресі наголошували: «Законопроєкт № 14057 викликав надзвичайно гарячі дискусії - журналісти вважають, що він може перекрити шлях не тільки критиці влади, але і взагалі обмежити свободу слова та розслідувальну журналістику». Проєкт не був проголосований, але збурив професійну спільноту і громадськість через ризик авторитарних обмежень.
• Законопроєкт № 13548 (зареєстровано 28 липня 2025 р.) - «Про внесення змін до деяких законів України щодо заборони обігу електронних сигарет». Цей документ передбачав повну заборону на виробництво, імпорт і продаж електронних сигарет, рідин і заправних контейнерів. Законопроєкт викликав хвилю негативу серед курців і ритейлерів альтернативних тютюнових виробів. Критики називали його перебільшено жорстоким і таким, що позбавить тих, хто кинув курити традиційні цигарки на користь вейпінгу, легальної альтернативи. Наприклад, 7eminar та інші ЗМІ констатували, що «зареєстровано законопроєкт № 13548, який пропонує радикальні зміни - повну заборону на обіг електронних сигарет». Проєкт підтримали екологічно-медичні аргументи (на кшталт боротьби з підлітковим вейпінгом), але противники жорсткої моделі вказували на ризик зростання тіньового ринку та неврахування реальних потреб дорослих споживачів.
• Законопроєкт № 10027 (прийнято за основу 18 грудня 2025 р.) - «Про забезпечення реалізації права учасників бойових дій та сімей загиблих Захисників України на земельні ділянки». Хоча цей законопроєкт стосується позитивної ініціативи (безкоштовної передачі земельних ділянок ветеранам та сім'ям загиблих на умовах спрощеної приватизації), він також викликав суспільний резонанс. Документ передбачає формування резервного фонду земель при приватизації держпідприємств (до 20% площ), які використовуються виключно для безоплатної передачі ветеранам і їхнім родинам. Однак у дискусії довкола нього звучали застереження щодо прозорості розподілу цих земель: активісти вимагали чітко захистити резерв від зловживань та забирати такі ділянки лише у осіб з офіційним статусом учасника бойових дій. Дискусії були переважно конструктивними, але законопроєкт лишався на етапі розгляду та потребував доопрацювання.
• Законопроєкт № 14191 (прийнято за основу 18 грудня 2025 р.) - «Про внесення змін до Закону про соцдопомогу особам з інвалідністю з дитинства» (підтримка сімей з інвалідами). Цей документ мав на меті повністю реформувати систему державної підтримки сімей з дітьми-інвалідами, замінивши розрізнені пільги єдиними комплексними програмами. Передбачалося підвищити виплати до рівня мінімальної зарплати залежно від групи інвалідності, відв'язати соцдопомогу від прожиткового мінімуму, впровадити цифрові «полегшені» процедури оформлення тощо. Попри добрі наміри, деякі депутати критикували пропозицію, аргументуючи, що її ресурсний розрахунок має бути чіткішим. Проєкт № 14191 викликав жваве обговорення в комітетах, однак залишався на стадії підготовки і був сприйнятий в цілому позитивно як інноваційний крок у соціальній політиці.
• Інші резонансні законопроєкти (2025): Серед інших гучних ініціатив 2025 року називалися різноманітні проєкти, які викликали обговорення громадськості. Наприклад, протягом року обговорювалися законопроєкти щодо підвищення та адаптації податкового навантаження на підприємців, реформи правоохоронних органів та соцгарантії для ветеранів. Однак детальну інформацію про ці проєкти у відкритих джерелах знайти складно, і вони наразі лишаються на стадії розгляду. (Примітка: у наведеному списку враховано лише ті законодавчі ініціативи 2025 року, про які вдалося знайти достовірні згадки у відкритих джерелах.)