В Україні люди з інвалідністю першої, другої і третьої групи мають право на різноманітні пільги та державну підтримку. Законодавство передбачає для них фінансову допомогу, безкоштовні ліки, пільговий проїзд, реабілітаційні програми та інші соціальні гарантії Багато хто не повністю обізнаний про свої права і не користується всіма можливими знижками та привілеями У цьому матеріалі розглянуто основні види пільг для осіб з інвалідністю I, II, III груп у 2025 році – від грошових виплат до транспортних і медичних послуг.
Фінансова допомога та пенсії
Держава забезпечує людям з інвалідністю фінансову підтримку у вигляді пенсій або державної соціальної допомоги. Розмір пенсії по інвалідності залежить від групи та страхового стажу і визначається у відсотках від пенсії за віком: для I групи – 100%, II групи – 90%, III групи – 50% від відповідної пенсії за віком Якщо людина набула інвалідність у працездатному віці і має навіть мінімальний стаж (від 1 року), вона може оформити пенсію з дня встановлення інвалідності, за умови звернення протягом трьох місяців Водночас до страхового стажу для розрахунку пенсії додатково зараховується час від дня встановлення інвалідності до досягнення пенсійного віку
Для осіб, які не мають необхідного стажу або інших підстав для трудової пенсії, передбачена державна соціальна допомога. Її розмір базується на прожитковому мінімумі для непрацездатних (станом на 2025 рік – 2 361 грн) і залежить від групи інвалідності та необхідності догляду Зокрема, особам з інвалідністю з дитинства встановлено виплати у відсотках від цього мінімуму: I група – 100% (2 361 грн), II група – 80% (1 888 грн), III група – 60% (1 416 грн) Дітям з інвалідністю (до 18 років) виплачується 70% прожиткового мінімуму (близько 1 652 грн) За наявності підгрупи А (особливо тяжкий стан, що потребує постійного догляду) сума допомоги для I групи може сягати 200% прожиткового мінімуму – тобто до 4 722 грн на місяць
Окремо надаються надбавки на догляд тим, хто потребує постійної опіки. Додаткові доплати отримують, зокрема, особи з інвалідністю I групи з дитинства, самотні люди з інвалідністю II та III груп (за наявності медичного висновку про необхідність догляду), а також діти з інвалідністю Надбавка на догляд виплачується як відсоток від прожиткового мінімуму і призначається одному з батьків, усиновителю чи опікуну, який фактично здійснює догляд та не працює й не навчається Так держава підтримує родини, що опікуються людьми з тяжкими формами інвалідності.
Безоплатні ліки та медичні засоби
Особи з інвалідністю мають право на низку пільг у сфері охорони здоров’я. Лікарські засоби на амбулаторному лікуванні відпускаються безоплатно або зі знижкою за рецептом лікаря. Згідно із законом, якщо людина з інвалідністю отримує мінімальну пенсію або державну соцдопомогу, їй забезпечуються всі необхідні ліки безкоштовно (за рецептом) В інших випадках передбачена 50% знижка на придбання медикаментів за рецептами для осіб з інвалідністю – це стосується, зокрема, всіх людей I та II групи незалежно від розміру пенсії (аналогічна пільга практикується і для III групи за умови амбулаторного лікування Окрім того, продовжує діяти державна програма «Доступні ліки», за якою пацієнти можуть отримувати визначений перелік препаратів безкоштовно або з незначною доплатою
Забезпечення технічними та медичними засобами реабілітації також відбувається на безоплатній або пільговій основі. Всі особи з інвалідністю (діти і дорослі) мають право отримати необхідні засоби реабілітації безкоштовно – до цього належать інвалідні колісні крісла (у тому числі з електроприводом), ходунки, милиці, спеціальні меблі, ортопедичне взуття, протезно-ортопедичні вироби та інші пристрої, передбачені індивідуальною програмою реабілітації\ Держава забезпечує також безкоштовне протезування: людям з інвалідністю надають протези кінцівок, а також протезування зубів, очей, щелеп тощо – при потребі ці послуги і вироби надаються за рахунок бюджету Особи з вадами слуху мають право на отримання слухових апаратів і сурдотехніки (спеціальних технічних засобів для людей зі слуховими порушеннями), а люди з порушеннями зору – на безкоштовні окуляри та інші пристрої для покращення зору\ Якщо людина придбала рекомендований їй засіб реабілітації самостійно, держава компенсує його вартість у межах встановлених граничних цін
Для спрощення комунікації та побуту надаються також спеціальні послуги. Наприклад, громадяни з порушеннями слуху мають право на безкоштовний переклад жестовою мовою при зверненні до установ – такі послуги сурдоперекладача забезпечуються за державною програмою\ Особи з інвалідністю I і II групи по зору можуть безоплатно користуватися радіотрансляційною точкою (радіоточкою) у себе вдома – тобто мають право на проведення і користування проводовим радіо за рахунок держави, що є актуальним для інформування незрячих людей. Також за кошти місцевих бюджетів забезпечується встановлення телефону: особам I і II груп телефонні лінії встановлюють позачергово і безкоштовно а людям з інвалідністю II групи з порушеннями слуху та дітям зі слуховою інвалідністю старше 7 років можуть видавати спеціальні мобільні телефони для текстового спілкування (з функцією SOS-виклику для літніх)
Реабілітація та санаторно-курортне лікування
Важливою складовою соціальної підтримки є реабілітаційні послуги та санаторно-курортне лікування. Усі особи з інвалідністю мають право на безоплатні програми реабілітації – це охоплює заходи медичної, соціальної, психологічної реабілітації, а також професійного навчання або перекваліфікації за потреби Для кожної людини складається індивідуальна програма реабілітації, в межах якої надаються необхідні послуги (денний догляд, фізична терапія, професійна орієнтація тощо), зокрема більш ніж 39 видів соціальних послуг доступні для осіб з інвалідністю Держава створює умови для безбар’єрного доступу до цих послуг і активно впроваджує Національну стратегію безбар’єрності до 2030 року
Санаторно-курортне лікування для людей з інвалідністю теж надається на пільгових умовах. Якщо за медичними показаннями рекомендовано оздоровлення, особа з інвалідністю може отримати безкоштовну путівку до санаторію (оплата здійснюється Фондом соцзахисту) При цьому батькам дітей з інвалідністю держава оплачує лист непрацездатності (лікарняний) на весь період перебування дитини в санаторії Щоб отримати таку оплачувану відпустку по догляду, одному з батьків треба надати за місцем роботи медичний висновок про необхідність стороннього догляду за дитиною під час лікування Таким чином, сім’я може без фінансових втрат супроводжувати дитину на оздоровлення. Для дорослих осіб з інвалідністю I та II групи путівка також надається безкоштовно (згідно з чергою і при наявності показань), а люди III групи можуть розраховувати на пільгові умови в санаторіях профільного типу
Окрім того, передбачені пільги для окремих категорій щодо покращення житлових умов та побуту (про це докладніше – далі). Родини, в яких є діти з інвалідністю, користуються правом першочергового отримання житла або поліпшення житлових умов відповідно до законодавства Після досягнення повноліття такі молоді люди (особливо якщо це сироти або діти, позбавлені батьківського піклування) мають право на позачергове забезпечення житлом та матеріальну допомогу на його облаштування, за умови здатності до самостійного життя за висновком МСЕ Таким чином, держава прагне створити належні умови проживання і соціальної адаптації для людей з інвалідністю.
Транспортні пільги
Однією з найбільш відчутних повсякденних пільг є безкоштовний або пільговий проїзд. В Україні особи з інвалідністю I та II груп, а також діти з інвалідністю мають право безоплатно користуватися пасажирським міським транспортом – автобусами, тролейбусами, трамваями, метрополітеном та приміськими електричками (виняток становить лише таксі та маршрутні таксі) Право безкоштовного проїзду підтверджується пред’явленням посвідчення особи з інвалідністю або відповідної довідки МСЕК Крім того, пільга поширюється і на супроводжуючу особу: один супровідник людини з інвалідністю I групи або дитини з інвалідністю також може їхати безкоштовно в міському транспорті разом з підопічним У великих містах для реалізації цієї пільги діють електронні квитки – наприклад, у Києві потрібно оформити «картку киянина», щоб користуватися безоплатним проїздом
Для осіб з інвалідністю III групи прямої норми про безкоштовний проїзд у міському транспорті закон не містить – після змін 2015 року ця пільга залишилася тільки для I та II груп. Проте всі люди з інвалідністю, незалежно від групи, мають право на пільговий проїзд міжміським транспортом. Згідно зі ст.38-1 Закону, особи з інвалідністю (I, II, III груп), діти з інвалідністю, а також їхні супроводжуючі можуть їздити зі знижкою 50% від вартості квитка на внутрішніх рейсах повітряного, залізничного, водного та автомобільного транспорту упродовж некурортного сезону – з 1 жовтня по 15 травня Така 50-відсоткова знижка діє без обмеження кількості поїздок у зазначений період. Для ветеранів війни з інвалідністю поважного віку існують окремі правила: зокрема, інваліди війни I групи старші 85 років мають право на безкоштовний проїзд туди й назад один раз на рік, а також на 50% знижку на проїзд усіма видами транспорту в будь-який час року
Придбання автомобіля теж може частково компенсуватися державою за певних умов. На державному рівні наразі немає загальної програми безкоштовного забезпечення автомобілями, але локально впроваджуються ініціативи. Приміром, у Києві започатковано компенсації вартості автомобіля для захисників, які втратили кінцівки і отримали I або II групу інвалідності внаслідок поранення на військовій службі: розмір відшкодування може становити від 10% до 95% ціни авто залежно від ситуації Проте така програма діє лише в столиці і фінансується міським бюджетом – на загальнодержавному рівні права на безкоштовний автомобіль для осіб з інвалідністю поки не передбачено
Пільги в освіті
Держава гарантує рівний доступ до освіти для людей з інвалідністю та передбачає для них підтримку під час навчання. Для абітурієнтів, які мають статус особи з інвалідністю (з дитинства чи набуту), встановлюються спеціальні квоти на вступ до закладів вищої освіти. Зокрема, діти з інвалідністю та особи I–III групи можуть брати участь у конкурсному відборі в межах виділеної квоти, що фактично означає вступ поза основним конкурсом (за умови успішного складання вступних іспитів або достатнього конкурсного бала) Також при вступі до професійно-технічних училищ (коледжів, ліцеїв) особи з інвалідністю та діти з інвалідністю зараховуються поза конкурсом одразу після проходження вступних випробувань
Стипендіальне забезпечення студентів з інвалідністю включає виплату соціальних стипендій. Якщо особа з інвалідністю навчається у виші на денній формі за державним замовленням, вона має право на соціальну стипендію, розмір якої визначається окремо від академічної. Зокрема, студентам з інвалідністю I–III груп та дітям з інвалідністю призначається щомісячна соціальна стипендія (її конкретний розмір залежить від групи та встановлюється Кабміном) Водночас такі студенти мають право отримувати академічну стипендію (за успішне навчання) на загальних підставах, тобто можуть отримувати повну стипендію, якщо це передбачено і якщо їхній середній бал достатній Крім того, у вишах і коледжах для студентів з інвалідністю можуть надаватися додаткові матеріальні допомоги та підтримка – наприклад, одноразові виплати на придбання навчальних матеріалів чи спеціального обладнання, адресна допомога від місцевої влади тощо
Для школярів з особливими освітніми потребами впроваджується інклюзивне навчання: у загальноосвітніх школах створюються умови для навчання дітей з інвалідністю разом з однолітками. Забезпечується підтримання асистента вчителя, корекційні заняття, а при необхідності – індивідуальний підхід у програмі. Також діти з інвалідністю шкільного віку забезпечуються безкоштовним підвозом до місця навчання або компенсацією транспортних витрат, якщо вони не можуть відвідувати найближчі навчальні заклади за станом здоров’я (це питання вирішується місцевими органами освіти).
Трудові права та гарантії
Українське законодавство передбачає низку гарантій для працівників з інвалідністю, щоб забезпечити їм полегшені умови праці та захист від дискримінації. Працевлаштування осіб з інвалідністю має свої особливості: при прийомі на роботу для них не встановлюється випробувальний термін (роботодавець не має права призначати стажування або випробування) Крім того, людина з інвалідністю може за власним бажанням розірвати трудовий договір у будь-який момент без двотижневого відпрацювання – закон дозволяє звільнення за власним бажанням негайно, якщо причиною є стан здоров’я чи інвалідність За бажанням працівника роботодавець зобов’язаний встановити йому індивідуальний графік роботи або неповний робочий час – наприклад, скорочений робочий день чи тиждень – якщо це рекомендує МСЕК або якщо працівник про це просить Також особам з інвалідністю повинні бути забезпечені пільгові умови праці, безпечні та доступні робочі місця, з урахуванням їхніх індивідуальних можливостей Відмова у прийомі на роботу з мотивів інвалідності заборонена, за винятком випадків, коли за медичним висновком стан здоров’я не дозволяє виконувати певну роботу.
Щорічна відпустка для працівників з інвалідністю довша, ніж загальноприйняті 24 дні. Особам I та II груп надається мінімум 30 календарних днів основної відпустки на рік, а працівникам з інвалідністю III групи – 26 днів Ці додаткові дні відпочинку оплачуються на загальних підставах. Крім того, за бажанням працівника з інвалідністю, роботодавець зобов’язаний надати йому відпустку без збереження заробітної плати (за власний рахунок) тривалістю до 60 календарних днів щорічно для I і II груп, і до 30 днів для III групи – така неоплачувана відпустка надається в обов’язковому порядку за першою вимогою працівника. Особи з інвалідністю також мають право взяти відпустку в зручний для них час, не чекаючи шести місяців роботи на підприємстві (навіть у перший рік роботи відпустка за їхнім бажанням надається авансом)
Роботодавці з певною кількістю найманих працівників (8 і більше) зобов’язані створювати робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю. Квота становить 4% від чисельності штатних працівників (якщо працює 25 і більше осіб), або хоча б одне місце – якщо штат від 8 до 25 осіб. Невиконання цього нормативу тягне штрафні санкції для підприємства, кошти від яких спрямовуються на фонд соціальної підтримки людей з інвалідністю. Таким чином держава стимулює працевлаштування людей з інвалідністю в різних сферах. Водночас особи з інвалідністю мають право відмовитися від запропонованої роботи, якщо умови не відповідають їхнім потребам чи медичним рекомендаціям, і це не вплине на виплату їм пенсії чи допомоги (вони зберігають свій соціальний статус незалежно від факту працевлаштування).
Житлові та інші пільги у повсякденному житті
Закон «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю» гарантує людям з інвалідністю ряд прав у житлово-комунальній сфері. Хоча прямих знижок на оплату комунальних послуг для інвалідів загального захворювання немає (якщо вони не належать до інших пільгових категорій, таких як пенсіонери за віком чи багатодітні сім’ї) вони можуть оформити субсидію на оплату житлово-комунальних послуг на загальних умовах. Наразі система субсидій автоматично перепризначає допомогу щороку, тож людям з інвалідністю достатньо подати заявку один раз і підтверджувати доходи, щоб отримувати компенсацію частини комунальних витрат Важливо, що особи з інвалідністю внаслідок війни (про них – далі) мають окремі привілеї: вони повністю звільняються від оплати житлово-комунальних послуг у межах встановлених соціальних норм (з розрахунку 21 м² житла на особу + 10,5 м² на сім’ю)
Покращення житлових умов – ще один напрям підтримки. Особам з інвалідністю гарантовано першочергове право на отримання житла або на поліпшення житлових умов, якщо вони потребують цього і перебувають на квартирному обліку. Наприклад, люди з інвалідністю, які постраждали на виробництві, або звільнені зі служби військовослужбовці з II групою інвалідності, мають переважне право отримати квартиру одними з перших, згідно з чергою Сім’ї, в яких виховується дитина з інвалідністю, також ставляться на квартирний облік поза чергою і забезпечуються житлом першочергово Крім того, закон передбачає надання матеріальної допомоги на облаштування житла для людей з інвалідністю – зокрема, молоді особи з інвалідністю (сироти чи позбавлені піклування), які отримують житло після інтернату або дитбудинку, забезпечуються коштами на придбання необхідних меблів, техніки, спеціального обладнання тощо
До побутових пільг відноситься і пільгове встановлення стаціонарних телефонів, як згадувалося вище. Послуги з монтажу телефонної лінії в квартирі надаються людям I та II групи інвалідності безкоштовно за кошти місцевих бюджетів Також для абонентів з інвалідністю II групи діють спеціальні умови оплати фіксованого телефонного зв’язку – поминутна тарифікація місцевих дзвінків запроваджується лише за їхньою згодою (тобто за бажанням вони можуть обрати помісячну фіксовану оплату без ліміту хвилин)
Окрім державних пільг, варто пам’ятати, що місцева влада може встановлювати додаткові привілеї. В окремих містах або громадах вводять власні програми підтримки: наприклад, безкоштовний проїзд у метро для всіх груп інвалідності, забезпечення продуктами, разова матеріальна допомога на лікування, додаткові пільги на оплату комунальних послуг понад державні нормативи тощо. Завжди корисно дізнатися в місцевому Управлінні соцзахисту про наявність регіональних програм для людей з інвалідністю.
Додаткові привілеї для осіб з інвалідністю внаслідок війни
Окремо законом визначені розширені пільги для осіб з інвалідністю внаслідок війни – це військовослужбовці та ветерани, які дістали інвалідність під час бойових дій або внаслідок воєнних травм. Вони користуються усіма наведеними вище пільгами, а крім того, мають право ще на низку додаткових гарантій Зокрема, інвалідам війни держава надає безкоштовне щорічне медичне обстеження та повне забезпечення ліками за рецептами (незалежно від розміру пенсії) Вони можуть безкоштовно отримувати і позачергове зубне протезування (крім дорогоцінних матеріалів) Як вже згадувалося, інваліди війни звільняються від оплати ЖКГ у межах встановлених норм (100% знижка) та забезпечуються безкоштовним паливом для опалення будинку, якщо він не газифікований
Серед інших привілеїв для цієї категорії – позачерговий капітальний ремонт житла за рахунок держави (для приватних будинків чи квартир, що потребують ремонту) а також право на пільговий довгостроковий кредит на будівництво або реконструкцію житла Інваліди війни мають першочергове право на відведення земельної ділянки під забудову або садівництво поза чергою У сфері праці за ними закріплено гарантії збереження робочого місця при скороченнях на підприємстві – роботодавець не має права звільнити інваліда війни під час скорочення штату Також оплата лікарняних для них становить 100% середнього заробітку незалежно від стажу (навіть якщо страховий стаж менше 5 років, їм виплачують допомогу по тимчасовій непрацездатності у повному розмірі) Крім основної відпустки, ветерани з інвалідністю війни можуть брати щорічно 14 днів додаткової оплачуваної відпустки – це ще два тижні відпочинку на рік понад норму.
Держава приділяє особливу увагу підтримці захисників і захисниць. Наразі впроваджуються нові сервіси, зокрема через портал «Дія», де ветерани можуть дізнатися про всі належні їм пільги і можливості та навіть подати заявки на певні послуги онлайн Усі наведені пільги покликані забезпечити гідний рівень життя людей, які втратили здоров’я, захищаючи країну.
Висновок: Українське законодавство гарантує людям з інвалідністю I, II та III груп широкий спектр соціальних пільг і допомоги. Від фінансових виплат і медичного забезпечення до освітніх та транспортних привілеїв – ці заходи спрямовані на інтеграцію осіб з інвалідністю в суспільство, створення для них рівних можливостей та підтримку їхніх родин. Важливо знати свої права і користуватися наданими державою пільгами, адже вони можуть значно полегшити повсякденне життя і сприяти активній участі людей з інвалідністю в усіх сферах життя країни. При виникненні питань варто звертатися до органів соціального захисту, де можна отримати детальні консультації та допомогу в оформленні необхідних пільг.
