Законопроєкт надає новий механізм встановлення факту перебування людини у трудових відносинах, коли підтвердження документами неможливе через знищення документів під час війни, окупації чи інших надзвичайних обставин. Також вводяться прискорені правила розгляду справ щодо оскарження рішень військово-лікарських комісій після завершення лікування та реабілітації. Це спрямовано на швидше відновлення прав громадян на страхові та пенсійні виплати та на оперативний захист військовослужбовців.
Зміни зачіпають як окремих громадян, так і системи соціального забезпечення. Натомість передбачено ряд гарантій, зокрема використання різних видів доказів, тимчасове зупинення дії рішення під час оскарження та обмеження строків подачі апеляційних та касаційних скарг. Вступ закону в силу передбачено з дня публікації, що означає швидке впровадження на практиці.
- Що змінює законопроєкт: вводиться спеціальна стаття 317-1 у ЦПК, яка дозволяє суду встановлювати факт перебування у трудових відносинах за наявності лише непрямих доказів або особистих показань, якщо письмові докази знищені або недоступні через бойові дії, окупацію чи інші обставини; також зобов’язується враховувати обставини неможливості надання документів.
- Вигоди для громадян: полегшене підтвердження стажу для пенсій, виплат та соціального забезпечення; зрушення у доступі до документів через зразкові судові процедури з мінімальними ризиками відмови у відкритті провадження; можливість швидшого отримання рішення та його виконання.
- Втрати та ризики для бізнесу: можлива збільшена кількість судових заяв у справах про підтвердження трудових відносин; але ризик корупційних зловживань зменшується за рахунок обмеження строків та підписання під присягу заявників; потрібні чіткі процедурні гарантії та прозорі правила доказування.
- Ризики корупції та зловживань: підвищення ролі усних свідчень під присягою та можливість використання широкого кола доказів потребують жорстких санкцій за завідомо неправдиві свідчення та ретельного контролю.')
- Прямі витрати та непрямі витрати: законопроєкт заявляє відсутність потреби у додатковому бюджетному фінансуванні; на практиці можуть виникати витрати на модернізацію судових процесів, навчання суддів та забезпечення експертизи у справах щодо ВЛК.
- Очікувані правові та соціальні наслідки: підвищення прозорості та швидкості захисту прав громадян, збільшення числа справ щодо підтвердження стажу, підвищення довіри до судової системи та до ветеранів і військовослужбовців у питаннях медичної та пенсійної підтримки.
- Хто зачіпається: переважно громадяни з підтвердом стажу та ветерани, військовослужбовці, працедавці та страховики — через взаємодію з реєстрами страхування та державною системою соціального забезпечення.
- Коли й як набиратиме чинності: норма набирає чинності з дня наступного за днем опублікування; окремі положення щодо судових строків та апеляцій можуть діяти з подальшими етапами ухвалення судових рішень.
- Що робити зараз: ознайомитися з текстом законопроєкту, зібрати будь-які наявні документи та свідчення, підготувати особисті показання під присягою, звернутися по консультацію до фахівців з пенсійного забезпечення та судових справ, моніторити публічні обговорення та позицію парламенту, щоб оперативно використати нові механізми у власних справах.