Коротко й емоційно: держава хоче «оцифрувати» ПДВ — щоб декларації і накладні частково формувалися автоматично з даних РРО та Електронного кабінету, зменшити кількість перевірок дрібних платників і перейти частину ФОПів-ПДВ на квартальну звітність. Звучить привабливо, але є підводні камені.
Що саме пропонують і навіщо:
1) Електронний кабінет отримає функцію попереднього (авто)заповнення декларації з ПДВ і окремих полів податкових накладних для фізосіб-підприємців (ФОП), якщо вони — платники ПДВ. Джерело даних — інформаційно-комунікаційні системи ДПС та СОД РРО (дані касових операцій / PRRO).
2) Вимога: додаткові дані в розрахункових документах (чеку РРО/PRRO) — код товарної підкатегорії за УКТЗЕД або код ДК 016:2010 для послуг, одиниця виміру, ціна без ПДВ, код ставки ПДВ, сума ПДВ, ІПН покупця. Тільки за цієї умови ФОПи зможуть користуватися автозаповненням накладних.
3) Пороговий розмір для підстави документальної позапланової перевірки (підстави, пов’язані із заявленням бюджетного відшкодування або від’ємного значення ПДВ) піднімають з 100 тис. грн до 1 млн грн. Перевірки в таких випадках обмежуються законністю декларування заявлених сум.
4) Уточнення щодо податкових накладних: платникам дозволяють складати зведені (місячні) накладні при постачанні покупцям, які не є платниками ПДВ, та/або при отриманні попередньої оплати — не пізніше останнього дня місяця.
5) Для ФОПів‑платників ПДВ вводиться звітний (податковий) період — календарний квартал (тобто звітність та розрахунки — раз на квартал), із окремими датами набрання чинності: частина норм набирає чинності одразу, пункт про квартальність — з 1 числа кварталу, наступного за місяцем публікації. Кабмін має 6 місяців на підготовку підзаконних актів і технічне впровадження.
- Вигоди: менше щомісячних звітів для ФОП‑ПДВ (економія часу й витрат на бухобслуговування); пришвидшене наповнення декларацій і накладних за рахунок автозаповнення; зменшення кількості дрібних документальних перевірок; можливе скорочення адміністративного тиску на МСП; підвищення точності звітів при коректних даних РРО.
- Ризики / втрати: додаткові витрати для МСП на оновлення РРО/PRRO, касового ПЗ та інтеграцію з обліком; логістичні та технічні проблеми при збиранні ІПН покупців (особливо населення) та кодів УКТЗЕД/ДК; помилки в автозаповненні можуть спричинити відмови в реєстрації накладних або претензії податківців; перехід на квартальну звітність у ФОПів може створити ризики для готівкового менеджменту і непередбачені касові навантаження (накопичення податкових зобов'язань до кінця кварталу).
- Кого торкнеться: насамперед ФОП‑ПДВ (ретейл, сфера послуг, онлайн‑продажі), торгові мережі з великою кількістю чеків, постачальники РРО/ПО, бухгалтерські сервіси; великому бізнесу — менше дрібних перевірок, краща автоматизація звірок; держорганам — потреба в ІТ‑витратах і кадрах.
- Ризики корупції і зловживань: централізація даних і можливість «ручного» втручання при блокуванні/перевірці заявок на відшкодування; суб’єктивні формулювання (наприклад, «обставини, які не можна перевірити в межах камеральної перевірки») дають простір для зловживань; якщо доступи до СОД РРО і Е‑кабінету будуть нестрого захищені — ризик маніпуляцій даними.
- Прямі й непрямі витрати: оновлення РРО/PRRO, доопрацювання облікових програм, навчання персоналу, юрослуги для коректної звітності; потенційні штрафи при помилках в автозаповнених документах; час на адаптацію (6–12 місяців реальної роботи системи).
Який підсумок — добре чи погано? Загалом ініціатива має позитивний напрям: цифровізація і зменшення частоти контролю для дрібних сум — корисні. Але користь буде реальною лише якщо держава правильно забезпечить технічну реалізацію, чіткі правила відповідальності за дані, захист персональних даних та адекватні перехідні механізми. Без цих додаткових гарантій ризики для МСП і місць для зловживань залишаються суттєвими. Тому оцінка — помірно позитивна за умови доопрацювання гарантій і фінансової підтримки переходу для МСП.
Що робити вже зараз (практичні поради):
- Перевірте ваш РРО/PRRO: чи підтримує останні формати даних, передачу УКТЗЕД/ДК016, ІПН покупця, цін без ПДВ. Заплануйте оновлення ПЗ і тестування передачі до СОД РРО.
- Підготуйте облік: домовтесь з бухгалтерією/поставщиком облікової програми про обробку автозаповнених накладних і процедури перевірки їх перед поданням (людський контроль — обов’язково).
- Плануйте касову політику: якщо ви — ФОП‑ПДВ, змоделюйте грошові потоки під квартальну звітність; переконайтесь, що зможете виконати ПДВ‑зобов’язання раз на квартал без касових шоків.
- Розробіть процес збору ІПН покупців і товарних кодів (де можливо) або змініть комунікацію з клієнтами/партнерами для мінімізації відмов під час автозаповнення.
- Стежте за підзаконними актами: Кабмін має 6 місяців на регламентацію — дочекайтесь інструкцій, але готуйтесь заздалегідь.
Якщо треба — проконсультуйтеся з бухгалтером або юристом, ще до запуску змін протестуйте робочі сценарії в Електронному кабінеті.