Ще одне перенесення запуску е‑простежуваності — і знову питання: плавний старт чи відкладена проблема?
Суть ініціативи проста: держава пропонує відкласти обов’язкове функціонування Електронної системи простежуваності та застосування електронних марок акцизного податку з 1 листопада 2026 року на 1 липня 2027 року, разом із відповідними коригуваннями перехідних періодів, строків реєстрації оператора в системі, тестових режимів, термінів вилучення товарів з паперовими марками та зниженими штрафами на період адаптації.
Чому так роблять? Офіційна логіка — технічна неготовність великої, інтегрованої ІТ‑системи, необхідність додаткового інтеграційного, функціонального та навантажувального тестування, а також потреба дати бізнесу час на підключення програмних рішень і перереєстрацію. Проєкт також передбачає тимчасове зниження штрафів і пролонгацію обігу товарів із паперовими марками до кінця 2028 року в окремих випадках.
- Вигоди: зниження ризику технічних збоїв при запуску; менше миттєвих збоїв у ланцюгах постачання; додатковий час для МСП і роздрібних мереж на інтеграцію і навчання; поступове введення штрафів дає «м’який» перехід.
- Втрати/ризики для держави: відкладення контролю — це втрата частини потенційного додаткового надходження акцизу та послаблення можливостей по відсіченню фальсифікату й контрабанди у короткому періоді.
- МСП: отримає додатковий час, але залишається в подвійному режимі (паперові марки + паралельні технічні вимоги) — зростуть операційні витрати, потреба у тимчасовому обліку і ризик помилок при переході.
- Великий бізнес: отримує стабілізацію ризиків запуску, але водночас — конкурентна перевага може бути зміщена на тих, хто вже має ресурси для швидкої інтеграції; інвестиційні плани зсунуться.
- Корупційні ризики: подовжений перехідний період розширює «вікно» для зловживань: непрозоре повернення/відшкодування коштів за паперові марки, маніпуляції з чергами підключення, вибіркові інспекції та тлумачення правил; також ризик затягування під приводом «технічної готовності». Особливо чутливі місця — порядок повернення куплених, але невикористаних паперових марок та порядок реєстрації обладнання.
- Прямі та непрямі витрати: додаткові витрати на паралельний облік, оновлення ПЗ, оплату тестувань, навчання персоналу; адміністративні витрати контролюючих органів на продовження тестового моніторингу; можливі недопослуги держбюджету від затримки ефекту від е‑маркування.
- Кого торкнеться найбільше: виробники (алкоголь, тютюн, рідини для вейпів), опт, роздрібні мережі, імпортери — вони мусять перереєструватися, інтегрувати ПЗ і вести паралельну звітність.
- Коли норми запрацюють на практиці: ключові дати — реальна промислова експлуатація з 1 липня 2027 року; частина норм (наприклад, стаття 57 про реєстрацію операторів) набирає чинності раніше (1 січня 2027) для поетапної реєстрації; перехідні пільги по штрафах діють у встановлені періоди 2027–2028 років.
Висновок: як юрист кажу прямо — перенесення виправдане з точки зору уникнення технічного краху при масовому запуску. Проте це компроміс: держава відсуває ефективний інструмент контролю і ризикує втратити частину фіскального та превентивного ефекту, а бізнес отримує додатковий час, але й додаткові управлінські витрати та невизначеність. В загальному для суспільства — помірно позитивне рішення за умови жорсткого нагляду та прозорих правил переходу; без контролю це стане затяжною «паралельною» практикою з високим корупційним ризиком.
Поради — що робити вже зараз:
1) Проведіть аудит залишків паперових марок і підготуйте документи для можливого повернення або врахування при формуванні е‑марок. 2) Плануйте інтеграцію ПЗ під крайній термін реєстрації: якщо у вас є ліцензії — орієнтуйтесь на строки реєстрації (до 1 квітня 2027 для тих, хто має діючі ліцензії станом на 1.01.2027). 3) Узгодьте з постачальниками і мережами логістику паралельного обліку (папір + Електронна система). 4) Оновіть договори/фінансові резерви під можливі зміни штрафів і відповідальності у проміжний період. 5) Візьміть участь у тестуваннях Електронної системи — це дає пріоритет при запуску та знижує ризик помилок. 6) Юридично зафіксуйте всі операції та звертайтеся по консультацію до податкового/адміністративного адвоката за кожною складною операцією.