Коротко і відверто: держава хоче зробити імпорт бензинових та дизельних електрогенераторів дешевшим — тимчасово звільнити їх від ввізного мита та, фактично, від ПДВ на період воєнного стану (але не довше за 1 січня 2029 року).
Що хочуть змінити і навіщо. Пропонується доповнити перелік кодифікованих товарів у Прикінцевих положеннях Митного кодексу новими УКТ ЗЕД для бензинових і дизельних генераторів різних потужностей (від малих побутових до великих промислових). Мета — знизити вартість імпорту генераторів, полегшити доступ громадян, малого та великого бізнесу до резервного живлення під час масових відключень електроенергії, які спричинені руйнуванням енергетичної інфраструктури.
Основні практичні наслідки. Генератори стануть значно дешевшими на кордоні — імпортери не платитимуть ввізне мито і, за логікою пояснювальної записки, операції імпорту цих кодів будуть підпадати під існуюче звільнення від ПДВ (через пункти Податкового та Митного кодексів). Норма тимчасова, набирає чинності з дня, наступного за днем опублікування закону.
- Вигоди: зниження вартості генераторів для домогосподарств і МСП; швидше забезпечення мобільного та резервного живлення у постраждалих регіонах; зниження ажіотажу і тіньового імпорту; полегшення роботи критичної інфраструктури (медичні заклади, продовольчі логістичні ланцюги).
- Ризики: недонадходження до державного бюджету через втрату митних надходжень і ПДВ; підвищений ризик зловживань — фальсифікація коду товару, недостовірне походження, транзит через треті країни; імпорт неякісної або небезпечної техніки без відповідних сертифікатів; посилення забруднення і підвищене споживання палива, проблеми з логістикою пального.
- Втрати і побічні ефекти: тиск на внутрішніх виробників генераторів (якщо такі є) та сервісні компанії; можливі додаткові витрати місцевих громад на поводження з відпрацьованими маслами і викидами; тимчасове падіння митних зборів змусить уряд компенсувати бюджетний розрив іншими способами або скороченнями витрат.
Оцінка — добре чи погано для суспільства? Загалом ініціатива має позитивний соціальний сенс у воєнний час: вона швидко покращує доступ до резервного живлення для громадян і бізнесу. Проте без супровідних запобіжників — чіткої процедури підтвердження кінцевого користувача, суворих правил походження товарів, обов'язкових сертифікатів безпеки та механізмів аудиту — ризики бюджетних втрат, корупції та проникнення неякісної техніки можуть звести переваги нанівець. Отже — потрібне, але з додатковими гарантіями.
Що робити вже зараз: 1) підприємцям і ОСББ: планувати закупівлі — зараз імпорт може стати вигіднішим; зберігайте всі імпортні документи, інвойси та сертифікати; підписуйте контракти з офіційними постачальниками та сервісними угодами на обслуговування; продумайте безпечне зберігання палива і відпрацьованих матеріалів; обговоріть групові закупівлі для зниження витрат. 2) малому бізнесу: координувати закупівлі з бухгалтерами для коректного оформлення пільги по ПДВ; передбачити витрати на експлуатацію й паливо. 3) державним органам і громадянам: вимагати сертифікації і декларацій відповідності; звертати увагу на походження товару (положення виключають товари з країн-агресорів). 4) громадським організаціям: контролювати прозорість процедур і відстежувати обсяги імпорту, щоб уникнути зловживань.