Емоційно: держава дає митниці нові важелі — від блокувань товарів і грошей до припинення митного оформлення — і водночас звужує шлях оскарження. Це серйозно змінює правила гри.
Що саме хочуть змінити і навіщо
Проєкт доповнює Митний кодекс статтею 197¹ і прив'язує дії митниці до Державного реєстру санкцій. Передбачено автоматизований обмін даними між митницею, реєстром санкцій і єдиним держреєстром юросіб для встановлення структури власності. Митниця зможе на підставі даних відмовити у прийнятті митної декларації, не випустити товари/транспорт, припинити транзит, утримувати аванси й помилково сплачені суми, зупиняти або анулювати дозволи та закривати місця доставки. Важлива нова норма — рішення митниці у зв'язку із санкціями можна оскаржити тільки в суді (адміністративні процедури виключаються). Тимчасово використовуватимуть інформацію з реєстру санкцій до повної технічної реалізації обміну. Закон набирає чинності через 45 днів, органи влади мають 3 місяці на приведення підзаконних актів у відповідність.
- Вигоди: швидша і більш централізована реалізація рішень про санкції; підвищення національної безпеки; уніфікація підходів між реєстрами і митницею; інструмент для блокування злочинної/санкційної торгівлі.
- Ризики / втрати: для МСП — удар по ліквідності (відмова у поверненні авансів, утримання коштів), збільшені витрати на процедури комплаєнсу і судові спори; для великого бізнесу — операційні ризики, репутаційні втрати та потреба в додатковому due diligence; ризик помилкового блокування через некоректні або застарілі дані у реєстрі; вища судова завантаженість через відсутність адміністративного оскарження; підвищений ризик зловживань і корупції через концентрацію повноважень і непрозорі міжвідомчі обміни даними; непрямі витрати — затримки логістики, зростання собівартості, втрата контрактів.
- Кого вдарить найбільше: імпортери/експортери, що працюють з сумнівними контрагентами; компанії з частими авансовими платежами; митні представники, логістичні операційні центри, поштові та кур'єрські оператори.
Висновок: законопроєкт корисний з точки зору оперативного виконання санкцій і посилення нацбезпеки, але має значні ризики для бізнесу та гарантованості прав. Загалом — необхідний інструмент, але недосконалий: переважно позитивний для безпеки, але негативний для економічної стабільності МСП без додаткових гарантій і процедур виправлення помилок.
Що робити вже зараз
1) Перевірити і оновити список контрагентів, впровадити щоденний скринінг по Державному реєстру санкцій; 2) уникати великих авансових платежів або вимагати гарантії/LC; 3) підготувати пакет доказів і бізнес‑процедур для швидкого судового оскарження (адже адміністративного шляху не буде); 4) узгодити з митним брокером сценарії дій, резервні ланцюги постачання і фінансові подушки; 5) за потреби — передбачити в контрактах індульгенції/страхування від блокувань; 6) підготувати IT‑інтеграцію для швидкого обміну даними з держреєстрами.