Коротко про суть
Цей законопроект пропонує заборонити зміни правил оподаткування для фізичних осіб-підприємців (ФОП), які користуються спрощеною системою, станом на 1 січня 2026 року. Ідея — зберегти стабільність податкового навантаження та баз, щоб не розбалансувати бізнес під час війни та криз. Закон набирає чинності з дня оприлюднення, але запроваджує обмеження до 2026 року з прив’язкою до стану на 1.01.2026. Також у пояснювальній частині йдеться про ризики щодо майбутнього впровадження ПДВ для ФОП та інших обмежень, якщо зміни не узгоджуються з IMF.
Як це вплине на громадян і бізнес
Для пересічних громадян прямий вплив мінімальний: тепер основне навантаження ФОП під спрощеною системою мало б бути стабільним в найближчі роки, тому очікувана вартість послуг від незначних постачальників може залишитися стабільною. Проте наявність мораторію обмежує гнучкість уряду у реагуванні на економічні виклики, може зменшити мотивацію до формального розширення баз оподаткування або введення нових видів оподаткування в майбутньому.
Для МСП та великих компаній зміни полягають у тому, що уряд не зможе оперативно збільшувати ставки єдиного податку для ФОП або змінювати перелік видів діяльності та контрагентів без окремого законодавчого процесу після 2026 року. Це з одного боку знижує невизначеність, з іншого — обмежує дохідну гнучкість бюджету та можливі інструменти стимулювання чи корекції податкової політики.
Ризики корупції та зловживань
Уникнення зміни правил може зменшити відкриті механізми швидких змін податкових вимог, але існують ризики, пов’язані з тиском лобістів або побічними діями через стимули до обходу правил. Втручання в конституційні норми та формулювання, що прямо згадано в тексті як порушення вимог Конституції, потребують ретельного контролю з боку правоохоронних та судових органів.
Прямі та непрямі витрати
Прямі витрати для населення — мінімальні, бо ставки не зростають одразу. Прямі витрати для держави — зменшення можливості швидко підвищувати фіскальні надходження через зміни в оподаткуванні ФОП. Непрямі витрати можуть полягати в зниженій динамічності податкової бази та ризикам недовіри до стабільності податкової системи у довгостроковій перспективі.
Очікувані наслідки
Поки норми діють, ФОПи отримують певну податкову стабільність, але держава обмежена в маневрах щодо податкової бази та ставок після 2026 року. Це може вплинути на бюджетні можливості з фінансування соціальних програм та виплат для населення у воєнний час, якщо надходження не компенсуються іншими джерелами або реформами.
Кого зачіпає законопроект
Перш за все — фізичних осіб-підприємців на спрощеній системі оподаткування (особливо 1-2-ї групи). Менш прямо — їхніх контрагентів, клієнтів та працівників, чия діяльність залежить від умов ФОП. Також це може вплинути на певні очікування щодо ПДВ для третіх груп ФОП, а отже — на ланцюги постачання послуг та товари.
Коли і як норма набуде чинності
Закон набирає чинності з дня опублікування. Проте основні заборони щодо ставок, баз та переліків діятимуть станом на 1 січня 2026 року. Це означає, що після публікації закон буде працювати у формі запобіжника для зміни правил до 2026 року, а далі можливі зміни вимагатимуть окремого законодавчого процесу.
Пам’ятайте: діє мораторій не скасовує потребу у майбутніх реформуваннях податкової системи — він лише відтягне їхній вплив на окремі категорії під час воєнних реалій та кризових періодів.
Однозначний висновок: законопроект спрямований на стабілізацію умов для ФОП та уникнення раптових податкових змін, але водночас обмежує гнучкість держави щодо наповнення бюджету та адаптації податкової системи під економіку під час війни.
Що робити зараз: уважно слідкувати за розвитком законодавства, консультуватися з податковими фахівцями щодо вашого статусу ФОП, брати участь у публічних обговореннях та оцінювати вплив на власний бізнес та фінанси.