Коротко про суть
Проєкт Постанови — не законопроєкт з обов’язковими вимогами. Це декларативний документ, який висловлює позицію Верховної Ради щодо ролі місцевого самоврядування під час війни, закликає міжнародну спільноту посилити підтримку українських громад та підкреслює важливість децентралізації. Ніяких додаткових витрат з бюджету не передбачається, а норма мовчазно набирає чинності з дня прийняття.
Для пересічних громадян та малого бізнесу це означає передусім підвищену увагу до потреб громад, посилення міжнародного тиску на агресора та потенційні канали підтримки для відновлення інфраструктури та надання життєвих послуг. Водночас документ не створює нових обов’язків чи прямих фінансових зобов’язань на державу чи бізнес.
Вигоди та втрати для МСБ/великого бізнесу
- Для МСБ: може з’явитися додаткова увага до потреб територіальних громад у сфері закупівель, логістики та постачання послуг під час відновлення інфраструктури; відсутні прямі обмеження чи нові податки за документом.
- Для великого бізнесу: можливість участі у міжнародних програмах підтримки відновлення та співпраці з місцевими органами влади; за потреби — юридичні консультації щодо дотримання гуманітарних та правових стандартів.
Ризики корупції та зловживань
- Оскільки дія носить переважно декларативний характер, ризики корупційних зловживань пов’язані більше з ланками координації міжнародної допомоги та моніторингу використання ресурсів у майбутньому;
Прямі й непрямі витрати
- Прямі — відсутні (не передбачає видатків із держбюджету).
- Непрямі — потреба в інформуванні громадян та бізнесу про зовнішні гарантії та можливості підтримки, а також координація з міжнародними структурами потребує часу та зусиль місцевих органів.
Очікувані наслідки та кого зачіпає норма
- Зміцнення ролі місцевого самоврядування під час війни, підтримка реформ децентралізації та координації з міжнародними партнерами;
- покращення інформування населення про порушення прав людини та потреби громад, залучення міжнародної уваги до збереження гуманітарного права;
- зміни впливатимуть на територіальні громади, органи місцевого самоврядування та їх взаємодію з урядом і міжнародними інституціями;
- набір змін набуває чинності з дня прийняття постанови.
Коли й як норма набуде чинності
Документ набирає чинності з дня його прийняття Верховною Радою та не потребує окремих підзаконних актів або фінансування з бюджету.
Однозначний висновок: постанова — корисний сигнал підтримки та міжнародної координації для посилення стійкості громад, але вона не чинить прямого економічного впливу на громадян чи бізнес. Вона має радше політичний та дипломатичний характер, який може створювати можливості для подальшої допомоги та співпраці з міжнародною спільнотою.
Що робити зараз: громадянам — слідкувати за новинами, долучатися до громадських ініціатив щодо захисту прав та взаємодії з місцевою владою; МСБ — розглядати можливості участі в міжнародних програмах підтримки та відновлення, налагоджувати контакти з місцевою владою та відповідальними агенціями для оперативного використання майбутніх можливостей підтримки; також важливо дотримуватись вимог прозорості у використанні будь-яких ресурсів, що надаються міжнародними партнерами.