Ліцензії на алкоголь і тютюн 2026: вимоги та контроль

Продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів в Україні суворо регулюється законом. Щоб у 2026 році легально торгувати спиртним (алкоголем) чи сигаретами (тютюном), підприємець повинен отримати відповідну ліцензію на алкоголь і ліцензію на тютюн та виконувати нові вимоги, що діють з 2025 року. У цій статті розглянемо актуальне законодавство, порядок отримання або поновлення ліцензії, вартість ліцензії у 2026 році, зарплатні вимоги до персоналу, а також контроль з боку податкової і штрафи (зокрема штраф за продаж алкоголю неповнолітнім). Матеріал структуровано за ключовими питаннями, щоб повно відповісти, як отримати чи продовжити ліцензію на торгівлю алкоголем або тютюном у 2026 році.

Законодавче регулювання ліцензій у 2025-2026 роках

З 2025 року правила ліцензування алкогольної та тютюнової торгівлі змінилися. Наразі сферу регулює Закон України № 3817-IX від 18.06.2024 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, ... алкогольних напоїв, тютюнових виробів, ... та пального». Цей закон замінив старий Закон № 481/95-ВР і запровадив нововведення в ліцензуванні. Видачею ліцензій тепер займаються територіальні органи Державної податкової служби (ДПС) за місцем торгівлі. Важливо, що ліцензії, видані з 2025 року, є безстроковими (більш не оформлюються на рік). Тобто з 2025-го формального продовження строку дії немає - ліцензія діє постійно, якщо підприємець справно сплачує збори і дотримується умов.

Ліцензія обов'язкова для будь-якої діяльності з роздрібної торгівлі алкогольними напоями (включно з пивом і слабоалкогольними напоями) та тютюновими виробами. Винятки мінімальні - наприклад, окремі випадки продажу столових вин власного виробництва тощо. Тож якщо плануєте роздрібну торгівлю спиртним або сигаретами, отримання ліцензії - перший крок до законного бізнесу.

Заувага: Ліцензії тепер оформлюються в електронній формі через Єдиний державний реєстр ліцензіатів підакцизної продукції. Інформація про діючі ліцензії доступна онлайн, а паперові бланки більше не видаються. Це спрощує перевірку та контроль.

Умови та вимоги для отримання ліцензії

Перед тим як подати заяву, потрібно переконатися, що бізнес відповідає всім вимогам законодавства. Закон визначає ряд критеріїв щодо приміщення, обладнання та персоналу торгової точки.

Приміщення та обладнання (місце торгівлі)

Для продажу алкоголю підприємцю необхідно мати стаціонарне місце торгівлі. Торгова площа магазину повинна бути не менше 20 м². Ця вимога діє багато років: якщо магазин або кіоск має меншу площу, ліцензію на алкоголь не видадуть (а торгівля спиртним у такому приміщенні є порушенням, що загрожує анулюванням ліцензії та штрафами).

Окрім розміру площі, закон вимагає наявності зареєстрованого касового апарату. РРО/ПРРО (реєстратор розрахункових операцій) повинні бути встановлені та зареєстровані на адресу точки продажу. Якщо у магазині кілька кас (кілька РРО), за кожну з них сплачується окремий ліцензійний платіж (детально про ціну ліцензії - далі).

Також до початку роботи суб'єкт господарювання має стати на облік в податковій і повідомити ДПС про об'єкти оподаткування - подати форму №20-ОПП із даними про своє торгове приміщення. Без цього отримати ліцензію неможливо.

Для тютюнової ліцензії вимоги до приміщення менш жорсткі: нормативу щодо мінімальної площі немає, отже тютюновими виробами можуть торгувати навіть кіоски (за умови наявності РРО та дотримання інших правил). Проте і для тютюнової точки потрібно подати форму про об'єкти оподаткування та зареєструвати касовий апарат.

Висновок: Перш ніж отримати ліцензію, підготуйте матеріальну базу: орендуйте або облаштуйте магазин достатньої площі, зареєструйте касову техніку і подайте повідомлення про це в податкову.

Персонал: вік продавців та офіційне оформлення

Закон не висуває спеціальних освітніх вимог до продавців алкоголю чи тютюну, проте існують обмеження за віком та обов'язкове офіційне працевлаштування. По-перше, продавати алкогольні напої і тютюнові вироби мають право лише повнолітні громадяни. Особи молодше 18 років не можуть бути допущені до реалізації цих товарів. Відповідно, всі працівники торгової точки, які здійснюють продаж, повинні мати 18+ років. Це саме стосується і власника-ФОП: ліцензію на себе може оформити лише повнолітній підприємець.

По-друге, усі продавці повинні бути офіційно оформлені (зі сплатою податків і внесків). Неофіційне працевлаштування «в тіні» не тільки порушує трудове законодавство, а й загрожує проблемами з ліцензією. Податкова під час перевірок звертає увагу на належність трудових відносин - наявність трудових договорів, сплату ЄСВ тощо. Якщо виявлять працівників без оформлення або «чорну» зарплату, підприємство можуть оштрафувати, а в разі системних порушень - поставити питання про анулювання ліцензії.

Зверніть увагу: продавці зобов'язані дотримуватися правил продажу підакцизних товарів. Зокрема, закон категорично забороняє продаж алкоголю та тютюну неповнолітнім (до 18 років). Тому касир магазину має право вимагати паспорт у покупця при найменшому сумніві щодо віку. Продаж спиртного чи сигарет підлітку - грубе порушення, за яке карають і продавця, і власника бізнесу (про відповідальність - у розділі про штрафи).

Зарплатні вимоги 2025-2026: нові правила для ліцензіатів

Одне з нововведень 2025 року - мінімальні зарплатні вимоги для підприємств, що мають ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами. Відтепер ліцензіат зобов'язаний забезпечувати всім своїм працівникам достатній рівень оплати праці. Зокрема, середня заробітна плата по підприємству має бути не нижчою ніж: 2 мінімальні зарплати - у загальному випадку, 1,5 мінімальної зарплати - якщо точка(точки) продажу знаходяться в сільській місцевості далеко від обласних центрів (див. далі).

Ця норма набрала чинності з 1 жовтня 2025 року і застосовується до всіх працівників суб'єкта господарювання (не лише продавців у магазині, але й інших співробітників компанії). Вимога 1,5×МЗП діє для бізнесів, чиї точки продажу розташовані за межами міст-обласних центрів (і м. Києва), на відстані понад 50 км від них, із площею торговельного залу до 500 м². У всіх інших випадках потрібен рівень 2×МЗП. Тобто для невеликого сільського магазину на віддаленій території вистачить середньої зарплати ~1,5 мінімалки, а от у місті чи поблизу міста або в супермаркеті (зала >500 м²) середня зарплата мусить бути не менше подвійної мінімальної.

Як рахують середню зарплату? ДПС визначає цей показник за даними податкової звітності підприємства. До розрахунку включають усі нараховані виплати працівникам (оклад, доплати, премії, оплата лікарняних тощо) поділені на кількість працівників, які отримували зарплату в звітному періоді. Отже, щоб виконати вимогу, бізнес має офіційно виплачувати кожному співробітнику в середньому не менше 1,5-2 мінімальних зарплат (залежно від місця торгівлі). Для прикладу, мінімальна зарплата на 1.01.2026 р. - 8647 грн, тож середня по підприємству повинна становити не менше ~12 970 грн (у звичайному випадку) або ~12 970 грн для віддалених магазинів - ні, перепрошую: 1,5×8647 ≈ 12 970 грн для віддалених і 2×8647 = 17 294 грн для міських. (У 2025 році МЗП була 8000 грн, тож вимоги складали 12 000 грн або 16 000 грн відповідно).

Контролює ці показники податкова служба автоматично. Якщо за результатами звітності виявиться, що три місяці поспіль середня зарплата виявлялася нижчою від норми, ДПС призупинить дію ліцензії на роздрібну торгівлю підакцизними товарами для такого підприємства. Іншими словами, бізнес позбавлять ліцензії (фактично анулюють її дію) за систематичне порушення зарплатних вимог. Щоб цього не сталося, кожному ліцензіату варто уважно стежити за офіційними зарплатами працівників і за потреби підвищити їх до встановленого рівня. Консультація з досвідченим юристом у сфері трудового права допоможе правильно організувати оплату праці, щоб і закон не порушити, і мотивацію персоналу зберегти.

Для фізичних осіб-підприємців (ФОП) без найманих працівників встановлено аналогічну вимогу до доходу: середньомісячний оподатковуваний дохід ФОП від діяльності теж має бути ≥1,5 або ≥2 мінімальних зарплат (залежно від місця торгівлі). Тобто якщо ФОП працює сам, він повинен декларувати достатній прибуток, інакше ДПС може призупинити його ліцензію.

Порядок отримання ліцензії: процедура подачі документів

Як отримати ліцензію на алкоголь чи тютюн? Процедура в 2026 році досить проста та прозора. Заяву на отримання ліцензії слід подати до контролюючого органу ДПС за місцем торгівлі (до обласного управління ДПС або м. Києва). Зробити це можна особисто через Центр обслуговування платників, надіслати поштою рекомендованим листом або подати онлайн через Електронний кабінет платника податків. Найзручніше - електронна подача: на сайті ДПС є можливість заповнити форму заяви і подати її з електронним підписом.

Документи. Для ліцензії встановлена єдина уніфікована заява (форма затверджена постановою КМУ № 374 від 04.04.2025). У заяві вказуються дані заявника (назва ФОП або юрособи, код ЄДРПОУ/ІПН), вид ліцензії (роздрібна алкогольна, роздрібна тютюнова тощо), адреса місця торгівлі і ідентифікатор об'єкта оподаткування (той, що присвоєно після подачі форми 20-ОПП). Додаткових документів (довідок чи дозволів) докладати не потрібно. Однак перед подачею заяви слід сплатити ліцензійний збір (про суму - нижче) та додати до заяви підтвердження оплати - це прискорить видачу ліцензії.

Строки. Орган ліцензування зобов'язаний видати ліцензію протягом 10 робочих днів з дня отримання заяви. В практиці за умови правильно оформлених документів ліцензію можна отримати навіть швидше. Якщо заяву подано онлайн, інформація про видачу ліцензії з'явиться в Єдиному реєстрі ліцензіатів, а заявник може отримати електронний витяг з цього реєстру як підтвердження.

Ліцензія набирає чинності з моменту її видачі (внесення запису до реєстру). З цього моменту підприємець має право реалізовувати підакцизний товар у зазначеній точці торгівлі. Початковий строк дії ліцензії необмежений (безстроково), але для підтримання її чинності необхідно щоквартально сплачувати черговий платіж. У разі несплати чергового платежу дія ліцензії може бути призупинена податковою до погашення заборгованості.

Примітка: якщо підприємець вже мав ліцензію, строк дії якої закінчився (наприклад, видану на рік у 2024 чи на початку 2025), то фактично поновлення ліцензії відбувається шляхом подання нової заяви і отримання вже безстрокової ліцензії на нових умовах. Варто це зробити завчасно, щоб не переривати торгівлю.

Вартість ліцензії на алкоголь і тютюн у 2026 році

Одне з найпоширеніших питань - скільки коштує ліцензія. Ціна ліцензії встановлена державою і залежить від виду товару та місця торгівлі. Ліцензійний збір сплачується щоквартально рівними частинами (тобто ¼ від річної суми кожні три місяці). Платіж потрібно вносити до місцевого бюджету за місцем торгівлі (є визначені рахунки для акцизного ліцензійного збору). Розглянемо ставки збору для 2025-2026 років:

Ліцензія на алкоголь: ціна та платежі

Роздрібна ліцензія на торгівлю алкоголем у містах та звичайних умовах коштує 1,5 розміру мінімальної зарплати на рік за кожен РРО/ПРРО на точці продажу. Станом на 2025 рік це було 12 000 грн на рік (при мінімалці 8000 грн). У 2026 році мінімальна зарплата зросла до 8647 грн, відповідно річна плата становить близько 12 970 грн за кожну касу в точці продажу. Якщо в магазині один касовий апарат, платите ~12,97 тис. грн на рік; якщо дві каси - подвійну суму і т.д. Цю суму можна сплачувати поквартально (близько 3242 грн щоквартально).

Для магазинів, що знаходяться на території сіл та селищ (за межами міст), передбачена значно нижча ставка. Роздрібна ліцензія в сільській місцевості коштує 0,08 мінімальної зарплати на рік за кожен РРО. Це лише 640 грн на рік за касу станом на 2025 р. (0,08×8000), і приблизно 692 грн на 2026 р. (0,08×8647). Але зверніть увагу: таке пільгове ставок застосовується не для всіх сіл, а тільки якщо село знаходиться поза межами території міст (або на відстані понад 50 км від обласного центру) і має невеликий магазин (торговельна площа до 500 м²). Інакше кажучи, маленький сільський магазин платить менше 1000 грн на рік, а от якщо село фактично приміське або магазин великий - діятиме стандартна ставка 1,5 МЗП.

Ліцензія видається на кожну окрему адресу торгівлі. Якщо у вас кілька магазинів, платіж здійснюється за кожний окремо. Кошти від ліцензійних платежів надходять до бюджету громади за місцем торгівлі і є важливим доходом місцевого самоврядування.

Ліцензія на тютюн: ціна та платежі

Ліцензія на роздрібну торгівлю тютюновими виробами дещо дешевша. Ставка становить 0,35 мінімальної зарплати на рік за кожне місце торгівлі (для міст та звичайних умов). При мінімалці 8000 грн це виходило 2800 грн на рік за одну торгову точку. У 2026 році (МЗП 8647 грн) відповідна сума - близько 3026 грн на рік за кожен магазин, де продаються тютюнові вироби.

Для сільської місцевості також передбачено знижену оплату за тютюнову ліцензію - 0,05 мінімальної зарплати на рік. Це приблизно 400 грн на рік за точку (при МЗП 8000 було 400 грн). Цей пільговий тариф застосовується за аналогічних умов: для сіл і селищ, віддалених від міст, без великих торгових залів. Якщо ж сільський магазин великий чи знаходиться в межах міста, плата буде за загальною ставкою 0,35 МЗП.

Важливо: Ліцензійні платежі потрібно сплачувати авансом поквартально. Перший квартальний платіж бажано внести перед подачею заяви (щоб не гаяти часу). Надалі - кожні три місяці до календарного кварталу. За несплату чергового внеску більш ніж на 30 днів дія ліцензії може бути зупинена. Платіж прив'язаний до мінімальної зарплати на 1 січня поточного року, тому якщо зростає МЗП, автоматично зростає і вартість ліцензії. Підприємцю треба стежити за змінами ставок та своєчасно коригувати суму чергового платежу.

Для повноти слід згадати, що оптова ліцензія (на право оптової торгівлі алкоголем або тютюном) коштує набагато більше - еквівалент 85 мінімальних зарплат на рік. У 2025 році це 680 000 грн/рік, у 2026 - понад 734 000 грн. Але оптові ліцензії потрібні тільки дистриб'юторам або виробникам. Якщо ви звичайний роздрібний магазин чи кафе - вам достатньо роздрібної ліцензії.

Контроль ДПС, перевірки та відповідальність ліцензіатів

Отримавши ліцензію, підприємець зобов'язаний і надалі дотримуватися правил. Контролюючий орган - Державна податкова служба - здійснює нагляд двома основними способами: камерально (віддалено, по звітності) і фактично (виїзні інспекції на місці). Розглянемо, як це відбувається у 2026 році.

Камеральний контроль та звітність

Камеральна перевірка - це перевірка в автоматизованому режимі на підставі поданих підприємцем звітів. Ліцензіати зобов'язані щомісяця і щокварталу подавати податкову звітність (зокрема, форму 1ДФ/4ДФ, ЄСВ-звіти щодо працівників, акцизні декларації якщо є тощо). Податкова аналізує ці дані. Зокрема, як згадувалось, моніториться рівень середньої зарплати по підприємству. Система ДПС автоматично співставить нараховані зарплати із мінімально допустимими (1,5-2 МЗП). Якщо бачить порушення протягом 3 місяців - ініціюється рішення про зупинення ліцензії.

Так само відстежується своєчасність сплати ліцензійних платежів. Якщо підприємець забув або не зміг вчасно внести черговий платіж за ліцензію, податкова, ймовірно, спочатку направить повідомлення-нагадування. За значної прострочки дію ліцензії можуть призупинити до погашення боргу. Тому рекомендується завжди оплачувати квартальний внесок завчасно (наприклад, на початку першого місяця кварталу).

Камерально податкова може виявити й інші порушення: неподання звітності, заниження виручки тощо. Наприклад, якщо ви маєте РРО, але не подаєте по ньому звіти або подаєте нульові чеки, у ДПС виникнуть питання. Тоді можливий наступний етап - фактична (виїзна) перевірка.

Фактичні перевірки ДПС: що перевіряють у 2026 році

Фактична податкова перевірка - це раптова інспекція на місці здійснення торгівлі. Інспектори ДПС приходять без попередження до магазину чи кафе і одразу на місці перевіряють дотримання встановлених правил. Як відзначає PravoHub, така перевірка охоплює все, що пов'язано з реальними продажами: наявність ліцензії, касову дисципліну (обіг готівки, проведення розрахунків через РРО), правильність оформлення працівників та ведення касових документів. Фактично податківці можуть навіть спочатку зробити контрольну закупку під виглядом клієнтів, щоб побачити, чи виб'є продавець чек. Потому представляться і приступлять до перевірки документів.

Під час такої ревізії особливу увагу приділяють підакцизним товарам. Якщо це точка продажу алкоголю чи тютюну, перевіряючі обов'язково попросять показати ліцензію (або виписку з реєстру). Вони також подивляться, чи усі акцизні товари сертифіковані та належно обліковані, чи немає на складі контрафактної продукції. Перевірять і дотримання заборон: чи не продається алкоголь неповнолітнім, чи немає продажу в заборонений час (деякі міста місцевими рішеннями вводять обмеження часу продажу алкоголю вночі).

Такий виїзний контроль у 2025-2026 роках проводиться насамперед щодо ризикових платників, тобто якщо є підозри про порушення. Наприклад, привернути увагу можуть скарги споживачів (що їм не видали чек) або аналіз даних РРО (нульові звіти). У період воєнного стану планові перевірки були обмежені, але фактичні перевірки по акцизу ДПС проводить активно, адже це сфера підвищеного ризику тіньового обороту.

Порада: Завжди майте у точці торгівлі роздруковану копію витягу з реєстру ліцензій (чи хоча б номер і реквізити ліцензії), касову книгу, трудові договори або копії наказів щодо працівників. Інспектори часто одразу питають документи на ліцензію і касу. Якщо все в порядку, фактична перевірка мине без санкцій.

Штрафи, анулювання ліцензії та інші наслідки

Недотримання правил торгівлі підакцизними товарами тягне фінансові санкції, а в тяжких випадках - втрату ліцензії. Наведемо основні види порушень і покарання станом на 2026 рік:

• Продаж алкоголю або тютюну неповнолітнім. За це передбачено штраф 6800 грн для суб'єкта господарювання. Крім того, ліцензію на торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами анулюють (тобто бізнес фактично втрачає право торгувати). Також продавець-фізична особа несе адміністративну відповідальність (штраф від 6 800 до 13 600 грн за ст. 156 КУпАП). Отже, ні в якому разі не продавайте спиртне чи цигарки дітям до 18 років - це загрожує закриттям торгової точки.
• Торгівля без ліцензії. Якщо підприємець продає алкоголь/тютюн без отриманої ліцензії або в не ліцензованому місці - штраф становить 200% вартості партії товару, але не менше трьох мінімальних зарплат. З вересня 2024 року мінімальний розмір такого штрафу - 24 000 грн (при МЗП 8000), а у 2026 році - вже близько 25 941 грн (3×8647). Штраф накладається за кожний випадок, а товар при цьому конфіскується. Тож дешевше придбати ліцензію за 12-13 тисяч, ніж ризикувати і платити 25 тисяч штрафу.
• Інші порушення ліцензійних умов. За торгівлю алкоголем у заборонений час, торгівлю з рук, продаж без РРО або з невидачею чеків - передбачені окремі штрафи за Податковим кодексом та КоАП. Наприклад, відсутність фіскального чека при розрахунку карається штрафом 100% вартості покупки (за перше порушення). Зберігання алкогольних або тютюнових товарів у місці, не внесеному до Єдиного реєстру (не задекларованому податківцям), тягне штраф 100% вартості товару, але не менше 3 МЗП. Виявлення неоформлених працівників під час перевірки може обернутися штрафом за трудові порушення (від 10 мінімальних зарплат і більше, залежно від випадку).

Анулювання ліцензії. Податкова має право анулювати (скасувати) ліцензію достроково в разі грубих порушень. Підставами для анулювання, зокрема, є: продаж неповнолітнім (як сказано вище), торгівля у забороненому місці (наприклад, магазин площею <20 м²), повторне аналогічне порушення протягом року, неподання документів про оплату чергового платежу понад 30 днів, а також рішення суду про анулювання. Про анулювання ліцензії виноситься письмове розпорядження, і інформація вноситься до ліцензійного реєстру. Після цього продавати алкоголь/тютюн заборонено - доведеться заново подаватися на отримання ліцензії (не раніше ніж через рік у разі анулювання за порушення).

Як бачимо, контроль з боку ДПС у сфері підакцизної торгівлі є постійним. Підприємець має не лише отримати ліцензію, але й сумлінно виконувати всі вимоги, щоб її не втратити. Регулярно сплачуйте ліцензійні платежі, офіційно оформлюйте працівників із гідною зарплатнею, дотримуйтесь касової дисципліни - і ваш бізнес з продажу алкоголю чи тютюну працюватиме успішно та законно.

Внутрішня підтримка: Якщо у вас залишились питання або потрібна допомога з ліцензуванням, зверніться до фахівців. Наприклад, ПравоХаб має досвід у супроводі отримання ліцензій і консультуванні з питань перевірок. Пам'ятайте, що виконання законодавчих вимог - це запорука спокійної роботи без штрафів.

Щоб дізнатися більше про підготовку документів чи отримати персональну консультацію, ви можете звернутися до нашого Telegram-бота ПравоХаб. Фахівці ПравоХаб допоможуть оформити ліцензію правильно і уникнути ризиків для вашого бізнесу. Будьте відповідальними та успішних вам продажів!