Емоційно і просто: держава ще раз каже: мобілізований працівник не може залишитися без роботи тільки тому, що в його договорі закінчився строк. Це захист, на який чекали багато людей — але для бізнесу це додаткове випробування на гнучкість.
Що конкретно хочуть змінити і навіщо. Ініціатива доповнює КЗпП: якщо працівник був призваний на військову службу, то строковий трудовий договір, який мав би припинитися через закінчення строку під час його служби, не може припинитися раніше дня закінчення особливого періоду або дня фактичного звільнення з військової служби. Тобто строк «морозиться» — роботодавець не зможе послати працівника у відставку просто тому, що контракт сплив під час мобілізації. Додатково до гарантій у статті 119 прямо включають і «строк, на який було укладено трудовий договір» до переліку речей, що зберігаються за працівником.
Мета законопроєкту озвучена відкрито: посилити захист мобілізованих від формальних підстав для звільнення і гармонізувати текст КЗпП з практикою Верховного Суду, який вже у ряді рішень визнавав недопустимість припинення трудових відносин у таких ситуаціях.
- Вигоди: посилюється соціальний захист мобілізованих; знижується ризик безробіття та соціальної нестабільності в сім'ях військових; зменшується ризик дискримінації за фактом мобілізації.
- Ризики і втрати для громадян: тимчасові кандидати/контрактники, які могли б зайняти вакантні місця, можуть залишитись без роботи довше; ризик затримок у прийнятті рішень роботодавцями.
- Наслідки для МСП: матеріальна і організаційна навантаженість — необхідно зберігати робоче місце і посаду, шукати тимчасові заміни (а це додаткові витрати), зменшується гнучкість у кадровому плануванні; суттєчніше для мікропідприємств із малою штатною чисельністю.
- Наслідки для великого бізнесу: вплив помірний — масштаб дозволяє організувати внутрішні ротації, тимчасові контракти, резервні штатні одиниці; підвищиться адміністративна робота HR і кадрових підрозділів.
- Ризики зловживань/корупції: можливі спроби обійти заборону: масове застосування цивільно-правових договорів, фіктивне звільнення до призову, переведення на інші підрозділи, тиск на працівника з вимогою відмови від гарантій; також очікується збільшення спорів у суді та звернень до інспекції праці.
- Прямі і непрямі витрати: прямі — оплата тимчасових працівників, організація замін; непрямі — зниження оперативності прийняття рішень, витрати на юридичний супровід спорів, репутаційні ризики для бізнесу у разі порушень.
- Кого торкнеться: у першу чергу мобілізовані працівники на строкових трудових договорах; їхні роботодавці (особливо МСП); кандидати на вільні місця та тимчасові працівники.
- Коли і як запрацює: проєкт передбачає набрання чинності з дня, наступного за днем опублікування — отже роботодавці повинні бути готові вже з цього моменту: змінювати документи, HR-процедури і вести облік призовів.
Узагальнений висновок: з соціальної точки зору ініціатива позитивна — вона дає реальну додаткову гарантію для тих, хто захищає країну. З економічної — створює додатковий тиск на роботодавців, особливо на малі підприємства, і стимулює обхідні практики, які доведеться контролювати. Тому загалом — суспільно корисна, але вимагає паралельних заходів для мінімізації негативних наслідків.
Практичні поради — що робити вже зараз:
1) мобілізованим працівникам: зберігайте та надавайте роботодавцю всі документи про призов і перебування на службі; фіксуйте листування; у разі протидії звертайтесь до інспекції праці та профспілки;
2) власникам та HR МСП: перегляньте строкові договори, підготуйте шаблони тимчасового заміщення (договори цивільно-правового характеру з урахуванням ризиків), узгодьте бюджет на заміни; ведіть документообіг щодо фактів призову;
3) великому бізнесу: централізуйте кейси мобілізації, розробіть політику тимчасових переведень і внутрішніх резервів, навчіть HR відстояти безпеку і законність дій;
4) юристам і громадським організаціям: готувати типові позови і консультативні матеріали, моніторити практику судів і зловживання з боку роботодавців.
Переглянути, адаптувати внутрішні політики та готуватися до запитів співробітників слід вже зараз — закон може активно змінити ринок праці для мобілізованих.