Емоційний вступ: Ідея захистити громади — слушна й потрібна, але коли бюджетні механізми незрозумілі, порятунок може стати джерелом марнотратства або політичного розподілу грошей.
Що держава пропонує і навіщо. Законопроєкт вводить у Бюджетний кодекс нову статтю — «Державний фонд стійкості громад», який буде частиною спеціального фонду Державного бюджету. Фонд отримує «надходження, передбачені законом» і має фінансувати бюджетні програми на покращення стійкості громад: генератори, резервні свердловини, пункти незламності, укриття, аварійні запаси тощо. Порядок використання коштів визначатиме Кабмін. Формально мета — централізовано забезпечити фінансування заходів захисту й підвищити готовність громад до надзвичайних ситуацій.
Як це працюватиме на практиці і які часові рамки. Закон набирає чинності швидко, але фактична робота фонду стартує після: а) визначення джерел фінансування у змінах до держбюджету; б) прийняття постанов Кабміну про критерії, механізми розподілу й контроль; в) організаційної готовності міністерств і місцевих рад. Реально перші виділення й закупівлі — через кілька місяців після прийняття процедур; повна реалізація програм може тривати 1–2 роки.