Коротко і відверто: ідея «захистити людей від ворожок» звучить зрозуміло, але запропонована модель — це масивне адміністративне каральне втручання з широкими формулюваннями та суворими штрафами, що матиме серйозні побічні ефекти для громадян і бізнесу.
Що хочуть змінити і навіщо
Законопроєкт доповнює статтю 181 КУпАП і вводить адміністративну відповідальність за: надання ПЛАТНИХ послуг з ворожіння, екстрасенсорики, магії, езотерики, окультизму; а також за рекламу, популяризацію і розповсюдження інформації про такі послуги. За порушення передбачені дуже жорсткі штрафи в «тисячах неоподатковуваних мінімумів» з конфіскацією і «утилізацією» засобів надання послуг; підвищені санкції для повторників, тих, хто працює з неповнолітніми або вразливими групами, а також для посадовців. Ворожіння в громадських місцях окремо карається незначними штрафами.
Мета, як заявлено — захист психічного здоров’я і свободи вибору громадян. Але інструмент — широке криміналізуюче адміністративне покарання і заборони на рекламу — завдає не менше проблем, ніж вирішує.
- Вигоди: 1) часткове зменшення явної шахрайської практики (особливо нав'язливих схем), 2) сигнальний ефект для суспільної моралі — державна позиція проти експлуатації вразливих груп, 3) можливе зниження агресивної реклами «магічних» послуг.
- Ризики: 1) Надто широкі формулювання — під «засобами надання» може потрапити все: карти, книги, сайти, телефони. 2) Високі штрафи (тисячі НМДГ) з конфіскацією й утилізацією роблять діяльність МСП банкрутською при першому порушенні. 3) Ризик свавілля і корупції при знесенні/конфіскації і при перевірках — інспектори отримують важелі для тиску. 4) Удар по свободі вираження і по інтернет-платформам: велика ймовірність самоцензури, блокування контенту та вилучення оголошень. 5) Чорний ринок/підпільна діяльність — послуги перемістяться в тінь, з меншим захистом для клієнтів.
- Втрати (прямі й непрямі): 1) Для громадян — обмеження вибору, складності у доступі до альтернативних консультацій (частина клієнтів вважатиме платні сервіси єдиним виходом). 2) Для МСП і приватних фахівців — втрата доходів, ризик великих штрафів і втрати майна; багато невеликих підприємців можуть зникнути. 3) Для великого бізнесу (маркетплейси, соцмережі, рекламні агентства) — підвищені витрати на модерацію, юридичний супровід, самоцензура реклами; ризик репутаційних скандалів і претензій. 4) Для держави — витрати на адміністрування, інспекції, суди, зберігання та утилізацію конфіскованого майна; ймовірні судові оскарження через свободу слова. 5) Соціальні витрати — посилення недовіри до інституцій; переміщення сервісів у тінь, де клієнтам буде важче захищатися.
Кого торкнеться найбільше: індивідуальні практики (тарологи, астрологи, біоенергетики, ясновидці), дрібні салони і консультаційні сервіси, онлайн-блогери і канали, які просувають подібні послуги; рекламні агентства та інтернет-платформи; громадяни з низьким доходом та люди похилого віку, які часто користуються такими послугами — одночасно і «ціль», і «втрата захисту» при переході ринку в підпілля.
Коли і як запрацює: проєкт передбачає набрання чинності з дня, наступного за опублікуванням, і дає Кабміну місяць на приведення актів у відповідність. На практиці це означає швидкий старт адміністративних санкцій, але масове застосування потребуватиме методичних роз’яснень, інструкцій для інспекторів і судової практики — отже період хаосу та спірних застосувань.
Висновок: законопроєкт має частково захисну мету, але інструменти — надто грубі й загрожують свободі слова, малому бізнесу та створять підґрунтя для корупції. У запропонованому вигляді він більше шкодить суспільству, ніж захищає.
Поради: що робити вже зараз
1) Якщо ви даєте платні езотеричні послуги — тимчасово перегляньте модель оплати: перейдіть на освітній формат, консультації без плати або донейшн, чітко маркуйте інформацію як розважальну/особистий досвід, знімайте рекламу з оголошень. 2) Для платформ і агентств — проаналізуйте ризики реклами таких послуг, оновіть умови надання послуг, запровадьте фільтри ключових слів і юридичну перевірку рекламодавців. 3) Для споживачів — зберігайте документи і записи оплат при підозрі на шахрайство; звертайтеся до служби захисту прав споживачів і правоохоронців у разі вимагань. 4) Громадським організаціям і депутатам — вимагайте звуження формулювань (точне визначення «платних послуг», виключення релігійних практик і науково-освітніх форматів), механізмів пропорційності санкцій та прозорих правил конфіскації. 5) Юристам і консультантам — готуйте шаблони договорів, політик і доказів, що послуга є консультаційною чи інформаційною.