Коротко та емоційно: це не просто формулювання в прикінцевих положеннях — держава намагається зберегти для конкретних дітей право закінчити школу, де вони навчилися, незважаючи на реорганізацію чи зміну типу закладу.
Що саме пропонують змінити і навіщо: до Закону «Про повну загальну середню освіту» додається пункт, який прямо гарантує: учні, що розпочали здобуття базової середньої освіти у 2020/2021 та 2021/2022 роках, мають право завершити повну загальну середню освіту в тому самому закладі, де почали, та отримати документ про повну загальну середню освіту за статтею 18. Мета — захистити учнів від примусового переведення під час оптимізації мережі, реорганізацій і створення профільних ліцеїв (термін формування мережі до 1 вересня 2027 року). Ініціатива позиціонується як гарантія територіальної доступності освіти, зменшення соціальних і логістичних труднощів для сімей, особливо в умовах воєнного стану.
- Вигоди: збереження навчального маршруту для конкретних cohорт — стабільність для учнів і батьків; зменшення потреби у далекому добиранні; зниження соціальної напруги у громадах; юридична гарантія для вразливих сімей.
- Ризики / втрати: додаткове адміністративне навантаження та фактичні витрати для місцевих органів (утримання класів, вчителів, обладнання для невеликих груп), що суперечитиме планам оптимізації; уповільнення впровадження профільної старшої школи як єдиної моделі; ймовірність створення «двох стандартів» для різних когор — ті, хто почав пізніше, можуть мати інші можливості; ризики формального виконання (власники закладів можуть «підглядати» процедури реорганізації, щоб уникнути додаткових зобов’язань) та адміністративні конфлікти між засновниками та громадами.
- Хто постраждає і хто виграє: виграють учні та сімʼї в громадах, де йдуть реорганізації; програють — місцеві бюджети, які витримають додаткові видатки або змушені будуть відтермінувати ефективні рішення з мережі; для бізнесу (МСП і великий бізнес) прямого суттєвого економічного ефекту немає, але місцеві видатки можуть трохи зменшити інвестиційний простір у громаді.
- Корупційні ризики: рішення про «збереження» або «відкриття» класів можуть використовуватися під тиском політиків чи за домовленостями з певними підрядниками; непрозорі договори з вчителями на тимчасове утримання малокомплектних класів; ризик формального виконання без реального забезпечення якості освіти.
Висновок: загалом законопроєкт — соціально спрямована й правопросвітницька ініціатива, яка на першому плані захищає інтереси дітей і сімей. Це позитивно, але реальна користь залежатиме від того, як місцева влада реалізує норму: є ризик навантаження місцевих бюджетів, створення локальних конфліктів і гальмування оптимізації мережі. Отже: «добре для людей — може ускладнити процес реформ».
Що робити вже зараз (поради конкретно для різних сторін):
Батькам і учням: зберігайте оригінали та копії документів про зарахування й відвідування; вимагайте письмові підтвердження від школи та засновника про намір забезпечити закінчення освіти; якщо отримали відмову — звертайтеся до відділу освіти громади і фіксуйте звернення.
Дирекції шкіл: плануйте кадрово-програмне забезпечення для когор, які мають право залишитись; оформляйте накази і документи так, щоб було видно юридичне підґрунтя надання послуг до завершення повної середньої освіти.
Органам місцевого самоврядування: підготуйте фінансові моделі на 1–3 роки для забезпечення випускних класів, погодьте порядок взаємодії із засновниками, оприлюднюйте рішення, щоб знизити корупційні ризики.
Громадським організаціям і юристам: моніторте виконання, готуйте типові звернення й адвокаційні кампанії у випадках порушень.