Вступ
Проєкт закону розширює форми держпідтримки в освіті для дітей та дорослих, постраждалих від війни та інших кризових подій. Він передбачає тьюторський супровід, індивідуальну навчальну допомогу та адаптаційні програми, зокрема для загальної середньої освіти. Розглянемо, як це вплине на громадян та бізнес.
Зміни торкаються ветеранів, переміщених осіб, дітей з фронтових зон та інших соціально вразливих груп, а також мають на меті зробити освіту більш доступною та якісною на різних її рівнях.
За задумом авторів, Кабмін повинен визначити порядок надання підтримки та розробити Стратегію надолуження освітніх втрат до 2030 року; закон також заявляє про фінансову нейтральність, але реальні витрати можуть залежати від впровадження програм.
Вигоди та витрати для громадян та бізнесу
- Громадяни та діти з числа уразливих груп отримають більш комплексну підтримку: тьюторство, підготовчі та адаптаційні програми, додаткові освітні послуги, що підвищують шанси на успішне навчання.
- ВПО, діти ветеранів, діти, що проживають у зоні бойових дій, та інші категорії отримають доступ до державної цільової підтримки загальної середньої освіти та повного курсу навчання в закладах освіти.
- МСП та великий бізнес можуть відчути потребу у взаємодії з новими формами підтримки працівників, можлий зростання вимог до освітніх програм роботодавців та адміністрування програм, але очікувана економія зростання продуктивності та соціальної стабільності може компенсувати витрати.
- Ризики корупції та зловживань: розширення системи підтримки створює простір для непередбачених витрат та недобросовісного розподілу коштів; без чітких механізмів моніторингу ці ризики зростають.
- Прямі витрати для бюджету можуть бути зменшені за рахунок фінансової нейтральності, але фактична вартість залежатиме від реалізації програм та обсягів підтримки.
Кого зачіпає законопроєкт і коли діятиме
Законопроєкт зачіпає громадян України, зокрема дітей учасників бойових дій, дітей внутрішньо переміщених осіб, дітей, які постраждали від війни, випускників закладів загальної середньої освіти, студентів та слухачів закладів вищої та професійної освіти. Норми набирають чинності з дня наступного за опублікуванням Закону та діятимуть після його ухвалення та впровадження Кабінетом Міністрів України через порядки та статті у відповідних законах.
Закон також передбачає, що Кабмін визначатиме порядок надання підтримки та розробить Стратегію надолуження освітніх втрат до 2030 року.
Очікувані наслідки та практичні кроки
Очікуваний ефект — зменшення освітніх втрат через індивідуалізовану підтримку та відновлення навчальних компетенцій; підвищення рівня академічної успішності та інтеграції у освітнє середовище. Водночас потрібно увагу до прозорості використання коштів, моніторингу та контролю за ефективністю програм.
Кому та коли: громадяни, діти ветеранів та переміщених осіб, учасники бойових дій та їхні діти; використання процедур та планів Кабміну після ухвалення закону.
Ризики корупції та зловживань
Існують ризики неефективного розподілу або зловживань новими формами підтримки. Необхідні чіткі критерії, незалежний моніторинг, прозорі конкурси та публічний доступ до звітів, а також аудит використання коштів та активів. Контроль має бути системним та регулярним.
Коли саме діяти зараз
Рішення приймає Верховна Рада. Поки триває обговорення, важливо слідкувати за публікаціями та коментарями експертів, долучатися до громадських консультацій, готувати свої пропозиції щодо порядків та критеріїв надання підтримки.
Висновок: законопроєкт має переважно позитивний вплив, оскільки спрямований на надолуження освітніх втрат та розширення доступу до підтримки. Проте потребує чітких механізмів контролю, фінансового планування та прозорого моніторингу. Рекомендації: залучайтеся до обговорень, уважно перевіряйте проектні документи та підготуйте свої зауваження.