Цей законопроєкт вносить суттєві зміни до закону про Конституційний Суд України з акцентом на відкритість, етику і дисциплінарну відповідальність суддів. Він також регулює офіційне представництво Президента, Верховної Ради та Кабінету Міністрів у Суді та конкретизує порядок обговорення рішень щодо дисциплінарних проваджень. Головна ідея — зробити конституційне судочинство більш зрозумілим і підзвітним громадянам.
Для пересічних громадян це означає більший доступ до матеріалів справи, можливість участі у слуханнях, фотозйомку відкритої частини засідань та легший шлях подачі звернень в електронному вигляді. Для бізнесу зростає передбачуваність конституційного процесу та захист правових інтересів у сфері держрегулювання. Урядовці та парламентарі отримують офіційне право представляти інтереси своїх органів у Суді, що може спростити підготовку конституційних справ за участі державних органів.
- Громадяни та МСП отримують більше прозорості та доступу до матеріалів справи, можливість участі у відкритих слуханнях та обговореннях результатів конституційного провадження.
- Законопроєкт вводить чіткі дисциплінарні правила для суддів Конституційного Суду: перелік дисциплінарних проступків, строки притягнення та процедура розгляду, що підвищує передбачуваність та запобігає зловживанням.
- Впроваджується публічний порядок розгляду дисциплінарних справ та оприлюднення відповідних рішень, що зменшує секретність та корупційні ризики.
- Запроваджується офіційне представництво Президента, Верховної Ради та Кабінету Міністрів у Конституційному Суді, що має підвищити узгодженість між органами влади та судовою системою.
- За пояснювальною запискою, реалізація не потребує додаткових витрат з бюджету, що робить законопроєкт більш реалістичним у фінансовому плані.
Потенційні ризики та питання до уваги: збільшення відкритості може підвищити політичний тиск на суддів; потрібні суворі внутрішні акти та навчання персоналу для дотримання конфіденційності у закритих частинах засідань; важливо уникати використання відкритості для тиску на суддів та забезпечити реальну незалежність суддів під час дисциплінарних проваджень. Також потрібно враховувати можливі затримки через величезний потік звернень та клопотань на експертизи та інші дії.
Коли норми набирають чинності: законопроєкт набирає чинності з дня опублікування, із переходами для застосування окремих новацій до суддів, які вже склали присягу до дня набрання чинності закону. Таким чином, після публікації нові правила почнуть діяти, а частина положень може застосовуватися до вже розпочатих процесів.
Висновок: загалом законопроєкт підвищує відкритість, підзвітність та професіоналізм Конституційного Суду, що позитивно впливає на довіру громадян та бізнесу. Водночас потрібно уважно стежити за практичною реалізацією норм, щоб запобігти можливим зловживанням або тиску на суддів, та забезпечити збереження незалежності суддів. Рекомендації: слідкувати за ходом законопроєкту, брати участь у відкритих засіданнях, подавати запити на доступ до матеріалів справи, уважно аналізувати, як застосовуватимуться нові правила дисциплінарного провадження; звертати увагу депутатам під час другого читання.