Що пропонує законопроєкт? Новий проект постанови Верховної Ради України передбачає затвердження Положень про кілька іменних премій та стипендій, які замінюють частину старих норм. Ними керуватиметься апарат Верховної Ради та відповідні органи освіти, науки та молоді. Набрання чинності очікується з 1 січня 2026 року. Також запропоновано вивести із чинності кілька застарілих постанов про різні нагороди та стипендії та визначити порядок фінансування через державний бюджет щороку.
Як це позначиться на пересічному громадянині та бізнесі? В основному вплив стосується студентів, молодих учених, педагогічних працівників та науковців. Розміри виплат та критерії відбору регламентуються окремими положеннями до кожної премії чи стипендії. Для громадян це означає прозорішу процедуру отримання нагород або стипендій та більшу передбачуваність розмірів фінансової підтримки. Для бізнесу та закладів освіти мінімальний direct-зворотній вплив, оскільки витрати відсутні або покриваються бюджетом установ; проте адміністративне залучення до підготовки документів та участі у конкурсі з боку навчальних закладів може тимчасово зростати.
Оцінка вигод та витрат Можу виокремити ключові позиції так: громадяни отримають можливість конкурсу за низкою імениних премій та стипендій з формальними вимогами та прозорими процедурами; освітні заклади та наукові установи — чіткі правила подання кандидатур і фінансування; держава — повторно узгоджує механізм виплат та звітності без масштабного підвищення витрат у законопроєкті якого-небудь конкретного бюджету. Нижче наведено основні наслідки та ризики.
- Громадяни: можливість отримати престижні премії та матеріальну підтримку під час навчання або вчених розробок; розміри виплат залежать від конкретної премії (наприклад, мінімальні суми або прожиткові мінімуми, залежно від положень кожної нагороди).
- Молоді вчені та студенти: спрощені та прозорі процедури участі у конкурсах, чіткі терміни подання документів та вимоги до публікацій.
- Університети й наукові установи: більший обсяг адміністрування, але з понятими процедурами та дедлайнами; підвищення конкуренційної мотивації серед кадрів.
- Малий та великий бізнес: прямих витрат може не бути, але зростає потреба в адмініструванні процесів та звітності у закладах освіти та наукових установах.
- Ризики та контроль: нова система створює потенціал для зловживань на стадії подання та відбору; законопроєкт передбачає механізми протидії конфлікту інтересів та аудиту, але реальне зменшення корупційних ризиків залежить від імплементації.
Ризики корупції та зловживань Так, у всіх процедурах є ризик конфлікту інтересів, тому в законопроєкті передбачено прозорі правила розкриття конфліктів та обов’язкові голосування. Водночас на практиці важливо, щоб веб-ресурси з публікаціями кандидатів та рейтингові списки були доступні громадськості без обмежень, а також щоб процес відбору був максимально відкритим і багатокроковим, залучаючи незалежних експертів.
Прямі та непрямі витрати Прямі витрати з боку державного бюджету — виплати лауреатам та витрати на виготовлення дипломів і документів. Прямий фінансовий удар у 2026 році прогнозується мінімальним за рахунок існуючого бюджету апарату парламенту та освітніх структур. Непрямі витрати можуть включати адміннавчання персоналу закладів освіти та витрати на підготовку документів, публікацій та публічного обговорення конкурсних робіт у випадках, коли роботи містять державну таємницю та потребують спецпокриття.
Кого зачіпає норма та коли набуде чинності Зміни стосуватимуться: лауреатів премій за відповідні роки, кандидатів на премії та стипендії, педпрацівників та педагогів, молодих вчених, університетів, законодавців та відповідних держструктур. Норма набирає чинності з 1 січня 2026 року, а процедури присудження будуть розроблятися й затверджуватися відповідно до положень, що додаються до постанови.
Очікувані наслідки Очікується підвищення прозорості та узгодженості в присудженні премій і стипендій, вдосконалення управління фінансуванням та підвищення престижу навчання й наукових досліджень в Україні. Також може з’явитися більш структурована база даних та звітність щодо результатів навчання й наукової діяльності.
Коли і як норма набуде чинності Набирає чинності з 1 січня 2026 року. Кабінету Міністрів доручено щороку планувати бюджетні призначення для виплат премій і стипендій та виготовлення диплому лауреатам, відповідно до закону про державний бюджет.
Висновок і поради Законопроєкт має потенціал підвищити мотивацію до навчання й науки та стандартизувати фінансову підтримку. Проте потребує ретельної практичної імплементації, прозорого доступу до матеріалів та суворого контролю за відбором, щоб зменшити ризики корупції. Зараз раджу: слідкувати за публікаціями щодо затвердження Положень; готувати потрібні документи за обраною премією/стипендією (навіть заздалегідь); налагодити взаємодію з кадровими службами навчальних закладів та наукових установ для своєчасної подачі. Також корисно ознайомитися з вимогами для конкретної премії або стипендії та зібрати публікації, резюме та рекомендаційні листи — це полегшить участь у конкурсі.