Цей законопроект змінює підхід до надання податкової пільги за земельні ділянки, на яких може бути забруднення вибухонебезпечними предметами. Основна ідея проста: відсутність обстеження ділянки або відсутність відповідної інформації в Державному земельному кадастрі не повинна бути підставою для нарахування єдиного податку для платників єдиного податку четвертої групи. Таку позицію підтримує судова практика, і законопроект прямо закріплює це у нормі.
Як це вплине на громаду та бізнес? Головна перевага — зменшення ризиків втрати пільги через бюрократичні нюанси під час війни або у зонах активних бойових дій. Це стосується земель, які перебувають у консервації, забруднені або потенційно забруднені, та розташовані як на підконтрольних територіях, так і на тимчасово окупованих Росією.
Нижче зібрані ключові аспекти впливу та очікувані наслідки для різних учасників. У тексті використано прості формулювання, щоб громадяни та підприємці чітко розуміли свої позиції.
- Вигоди для громадян та фермерів: збереження податкової пільги для земельної ділянки, навіть якщо обстеження не проведено або відсутня інформація в кадастрі; пільга залишається діючою за встановлених законодавством умов.
- Вигоди для МСП та агробізнесу: підвищення передбачуваності оподаткування та зниження ризику раптових податкових вимог у період нестабільної ситуації.
- Ризики корупції та зловживань: можливі тлумачення на місцях щодо отримання пільги, особливо за відсутності повної інформації або обстеження; потрібний прозорий адміністратний процес та нагляд.
- Прямі витрати для платників: зазвичай мінімальні або нульові, оскільки пільга не залежить від обов’язкового обстеження; витрати можуть виникати через звернення за роз'ясненнями або подання заяв у разі потреби підтвердження статусу.
- Непрямі витрати: зростання навантаження на місцеві органи влади з адміністрування пільг та моніторинг використання ділянок; потреба у прозорих регілах для запобігання зловживанням.
- Очікувані наслідки: зростає доступність пільг для земельних ділянок, що перебувають у зоні збройного конфлікту або у консервації; це підтримує аграрний сектор та сільську економіку в складних умовах.
- Кого зачіпає: власники та користувачі земельних ділянок, які підпадають під статус потенційно забруднених вибухонебезпечними предметами (у тому числі ділянки у зонах активних бойових дій або тимчасово окуповані).
- Коли набуває чинності: з дня опублікування закону у Відомостях Верховної Ради України; фактично після публікації на офіційних ресурсах парламентаріїв.
Законопроект також має на меті зняти невизначеність, що зумовлює відмови місцевих органів у наданні пільг через неточності даних або відсутність обстеження. Відповідність нормам Конституції та чинного ПКУ зберігатиметься, але рішення судів на підтримку пільг буде мати чітке правове підґрунтя.
Однозначно: законопроект посилює захист права на податкову пільгу за ділянки, що підпадають під статус потенційно забруднених вибухонебезпечними предметами, навіть за відсутності попереднього обстеження. Це позитивно для стабільності аграрного сектору та малого бізнесу, але потребує ретельного контролю з боку держави та прозорого адміністрування, щоб уникати зловживань.
Що робити зараз: перегляньте документи законопроекту та пояснювальну записку, обговоріть з податковим консультантом ваші ділянки та статус. Якщо ви підпадаєте під четверту групу оподаткування і маєте ділянки з ризиком забруднення, підготуйте запити та збережіть кореспонденцію з органами місцевого самоврядування — це допоможе швидко зорієнтуватися, коли норма набуде чинності.