Що саме змінює законопроєкт
Проєкт вносить радикальні зміни до Кримінального кодексу щодо злочинів проти неповнолітніх. Так, умиcнене вбивство неповнолітнього пропонується карати довічним позбавленням волі; зґвалтування неповнолітньої особи та інші тяжкі форми сексуального насильства також здебільшого переходять на більш суворі строки, включаючи довічне ув’язнення за окремі дії щодо неповнолітніх. Також підвищуються мінімальні та максимальні межі покарань за різні види тілесних ушкоджень, а для деяких злочинів проти неповнолітніх вводяться довгі строки позбавлення волі. Водночас частини та формулювання деяких статей змінюють обсяг обов’язкових складів або виключають окремі формулювання, що може вплинути на застосування норм у майбутньому. Законопроєкт подано народним депутатом Антоном Яценком і набирає чинності з дня наступного за днем публікації.
Простими словами, це означає, що суди зможуть застосовувати більш суворі покарання за тяжкі злочини проти дітей, а також деякі зміни в структурі покарань відповідно до нової редакції кількох статей КК. Для громадян це переважно підвищена захищеність дітей та чіткість наслідків при вчиненні злочинів проти неповнолітніх. Для бізнесу це сигнал про більш жорсткі вимоги до охорони дітей у приміщеннях, на роботі та під час взаємодії з персоналом, а також можливі зміни в обсягах відповідальності за дії працівників, які спричиняють шкоду дітям.
Як це позначиться на громадянах та бізнесі: вигоди та втрати
- вигоди для громадян: підвищення рівня захисту неповнолітніх та дієве стримування зловмисників завдяки розширенню застосування довічного ув’язнення за тяжкі злочини;
- втрати для громадян: потенційні зростання витрат на правову допомогу та можлива тривала тримання під слідством у справах, пов’язаних із захистом неповнолітніх; збільшення навантаження на суди та слідчі органи;
- вплив на МСП та великий бізнес: потреба в посиленні внутрішніх політик щодо захисту неповнолітніх, навчання персоналу, посилені ризики відповідальності за дії співробітників, вплив на репутаційні та кадрові витрати;
- економічні витрати та адміністративний тягар: законопроєкт не передбачає додаткового фінансування, але довготривалі покарання та судові процеси можуть збільшити витрати на утримання під вартою та судове виробництво.
Ризики корупції та зловживань
Існує ризик зловживань у застосуванні посилених норм: тиск на слідчих або прокурорів може виникати заради посилення справ проти підозрюваних, а у випадках з делікатними справами щодо неповнолітніх можливі неправомірні обвинувачення. Водночас посилення відповідальності може стимулювати правову обережність та дотримання процедур, якщо закон використовується насамперед у законних цілях захисту дітей.
Прямі та непрямі витрати
Прямі витрати: збільшення навантаження на систему правосуддя та виплати за тривале ув’язнення, потреба у додаткових кадрах для розгляду резонансних справ. Непрямі витрати: адаптація бізнес-процесів, посилені навчальні програми для працівників, прозоріша робота з кандидатами на посади, де є контакт з неповнолітніми, а також посилені вимоги до охорони та безпеки у всіх ланках компаній.
Кого зачіпає норма та коли вона набуде чинності
Зміни головним чином стосуються: неповнолітніх потерпілих та їхніх сімей, осіб, які вчиняють злочини щодо неповнолітніх, працівників правоохоронних та судових органів, а також роботодавців та кадрових служб, що відповідають за захист дітей у компанії. Норма набирає чинності з дня, наступного за публікацією закону, тобто відразу після оприлюднення документу, якщо його ухвалять у редакції, яка є в матеріалах подання. Кабінету Міністрів доручено привести свої регуляторні акти у відповідність із законом протягом місяця з дня набрання чинності.
Очікувані наслідки
Очікується підвищення рівня громадської безпеки за рахунок більш жорсткого покарання за тяжкі злочини щодо неповнолітніх та покращення довіри суспільства до ефективності правосуддя. З іншого боку, можливе зростання навантаження на судову та пенітенціарну систему та потреба у більшій прозорості та контролі за застосуванням відповідних норм.
Короткий висновок і що робити зараз
Законопроєкт значно посилює відповідальність за злочини проти неповнолітніх і передбачає довічне ув’язнення за деякі дії. Це підвищує захист дітей, але також збільшує ризики завищених або неправильних застосувань норм. Громадянам варто очікувати більш суворого законодавчого режиму щодо неповнолітніх та відповідальності за дії працівників у сферах взаємодії з дітьми. Бізнесу — підготуватися до посиленої відповідальності за працівників, переглянути політики безпеки та навчання персоналу, а також бути готовими до можливого зростання судових процедур.
Порада: зараз варто запланувати аудит внутрішніх політик щодо захисту неповнолітніх, провести навчання для співробітників та створити процедури реагування на інциденти, пов’язані з дітьми. Наступні кроки — слідкувати за публікацією остаточної редакції та офіційними роз’ясненнями щодо набрання чинності та переходу до нових норм.