Коротко про законопроект
Цей законопроєкт доносить зміни до Земельного кодексу та регуляторних актів, щоб дозволити реконструкцію та капремонт об’єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору під час дії воєнного чи надзвичайного стану та протягом року після його припинення. Набирає чинності з дня опублікування. Після відновлення державного кадастру можуть вимагати оформлення речових прав на земельні ділянки.
Пояснювальна записка підкреслює, що мета — швидко забезпечити життєзалежні об’єкти та зменшити бюрократію, але водночас визнає ризики для прав власності та зловживань без належного контролю.
Як це вплине на громадян і бізнес
Громадяни: основний вплив стосується земельних ділянок, де розміщені критичні об'єкти. Після завершення режимів власникам доведеться оформити речові права відповідно до законодавства. Прямий вплив на повсякденні права користування може бути обмеженим під час воєнного стану.
МСП та великі компанії: для операторів критичної інфраструктури спрощуються процедури погодження використання земель під реконструкцію та ремонт. Якщо орган владний не надає рішення за 10 днів, реконструкцію можна виконати з письмовим повідомленням. Це може зменшити простій та прискорити відновлення енергетичної системи.
Такі зміни торкаються також землекористувачів і місцевих органів влади: вони відповідальні за надання погоджень або відмови та за забезпечення відповідності використання землі законодавству.
Ключові наслідки та ризики
У тексті акцентується на швидкості реалізації важливих робіт та підвищенні стійкості систем. Проте існують ризики: послаблення контролю за використанням землі та потенційні зловживання через ослаблення вимог до документів під час дії режиму; невизначеність щодо довіри населення та бізнесу; потреба після закінчення режиму у формальній реєстрації прав.
- Позитивно для громадян: забезпечення стабільності постачання енергоносіїв та підвищення стійкості систем під час кризи.
- Позитивно для МСБ/ВБ: зменшення бюрократії та скорочення простою при реконструкції критичної інфраструктури.
- Ризики корупції та зловживань: скорочення процедур може створити вразливі місця, зокрема щодо прозорості погоджень та контролю за використанням землі.
- Прямі/непрямі витрати: офіційно бюджетні витрати не виділяються окремо, але можливі витрати на адаптацію регуляторних актів та подальші правові процедури після завершення режимів.
Очікувані наслідки та кого зачепить
Законопроект зачепить операторів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору, органи влади та землеволодільців, землекористувачів та населення через більш швидке відновлення енергопостачання під час кризових умов. Закон набирає чинності з дня публікації; протягом трьох місяців уряду слід затвердити підзаконні акти та привести їх у відповідність. Під час воєнного та надзвичайного стану реконструкція може здійснюватись без документів на право власності або користування; після закінчення режимів — оформлення речових прав.
Що робити зараз
Громадянам та бізнесу корисно стежити за публічними консультаціями та подальшими правовими актами, що регламентують застосування змін. Зберігайте документацію, пов'язану із земельними ділянками та об’єктами, які можуть залучати до реконструкції, та будьте готові до подальшого оформлення прав після завершення режимів.