Коротко про зміни: Законопроєкт №85 вносить норму, що у разі тимчасової відсутності Секретаря Ради національної безпеки і оборони України його повноваження тимчасово виконує один із заступників, призначений рішенням самого Секретаря. Мета ясна — уникнути простою у роботі Ради та забезпечити безперервність ухвалення рішень у сфері національної безпеки та оборони.
Як це працюватиме на практиці? Якщо Секретар не може виконувати свої обов’язки з будь-яких причин, відповідне рішення Секретаря Ради національної безпеки і оборони України покладає тимчасове виконання на одного з його заступників. Це дозволяє зберегти робочу дисципліну, порядок підготовки та проведення засідань Ради і виконання рішень, навіть коли керівник на тривалий період недоступний.
Де це відображається у житті громадян та бізнесу? Нижче — стислий розбір впливу на різні групи та системи.
- Для громадян: стабільність та прогнозованість політик та рішень у сфері національної безпеки, зменшення ризиків невизначеності під час кризових ситуацій.
- Для МСП та великого бізнесу: збереження послідовної політики в обороні та безпеці, відсутність додаткових витрат з бюджету на нові механізми; краща передбачуваність рішень, що часто впливають на закупівлі та державно-правові режими.
- Ризики та обмеження: може виникати непрозора або залежна від конкретної заступницької ланки процедура заміщення, тому корисно передбачити додаткові регламентні уточнення для уникнення зловживань та суперечностей.
- Фінансова сторона: законопроєкт прямо зазначає, що реалізація нововведень не потребує додаткових витрат з державного бюджету.
- Юридичні наслідки: норма відповідає існуючим конституційно-правовим механізмам призначення заступників та організації роботи Ради; потрібні в подальшому уточнення процедурних моментів, якщо виникнуть звернення або неоднозначності у практичному застосуванні.
Нормативна дія: закон набирає чинності з дня наступного за днем його опублікування. Очікуваний ефект — більша безперервність та оперативність у роботі РНБО під час тимчасової відсутності Секретаря.
Кого зачіпає зміна: головно Секретаря РНБО, його заступників та апарат Ради, але також зачепить взаємодію з іншими органами держвлади та бізнес-оточенням через стабілізацію управління сферою національної безпеки та оборони. Дія набирає чинності одразу після публікації і застосовується в тих випадках, коли Секретар не може виконувати свої повноваження.
Що робити зараз? Спостерігати за подальшими роз’ясненнями від Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки, звертати увагу на регламентні та внутрішні положення Ради щодо тимчасового заміщення, а також підготувати внутрішні процедури для можливих сценаріїв.