Наявна правова норма зараз дозволяє органу опіки та піклування визначати способи участі в житті дитини, яка проживає окремо від одного з батьків. Законопроект пропонує внести зміни саме в контекст проживання дитини за кордоном. Йдеться про те, щоб, коли рішення стосується інтересів дитини, орган опіки звертався до уповноважених органів країни перебування для вивчення умов життя батьків, ставлення до дитини та інших істотних обставин. Такі дії мають підвищити якість прийняття рішень та узгодити їх із міжнародними стандартами захисту дитини.
Цей крок базується на принципах Конвенції ООН про права дитини: дія має першочергово зосереджуватися на інтересах дитини та її добробуті, а не на формальностях. Нова норма не надає державним органам додаткових витрат із бюджету за твердженням авторів, але може змінити характер та тривалість процесів, пов’язаних з міжнародними взаємодіями у справах сімейного характеру.
Як це вплине на громадян і бізнес
- Вигоди для громадян: підвищена увага до інтересів дитини, можливість всебічніше оцінити умови життя та ставлення до дитини з боку обох батьків, а також ширші можливості для координації з закордонними органами у випадках, коли дитина проживає за кордоном з одним із батьків.
- Вигоди для малого та середнього бізнесу (МСБ) та великого бізнесу: мінімальний прямий вплив на бізнес-процеси, бо норма стосується переважно сімейного права і взаємодії з уповноваженими органами. Для компаній, що здійснюють міжнародну діяльність або мають працівників із сімейними справами за кордоном, може з’явитися потреба у консультаціях з юридичною підтримкою та документальній підготовці в контексті міждержавних відносин.
- Втрати/обмеження: можлива більш тривала процедура для з’ясування умов проживання та ставлення до дитини через звернення до іноземних органів, що може призвести до затримок у вирішенні спору та додаткових витрат часу.
- Прямі та непрямі витрати: прямих витрат з боку бюджету — за словами авторів, немає; непрямі — витрати часу та можливе залучення юридичної допомоги, а також логістичні зусилля при взаємодії з країною перебування дитини.
Нормативно процедура буде застосовуватись тоді, коли це викликано інтересами дитини та коли дитина проживає за кордоном. Орган опіки та піклування зобов’язаний звернутися до уповноважених органів країни перебування з метою вивчення умов життя та інших істотних обставин.
Очікувані наслідки: підвищена узгодженість між українським законодавством та практикою в країні перебування дитини, що може призвести до більш зважених рішень та зменшення конфліктів між батьками за кордоном. Також зростає роль міжнародного виміру у вирішенні спорів про участь у вихованні.
Кого саме зачіпає норма: дітей, їхніх батьків, орган опіки та піклування, а також уповноважені органи країни перебування дитини. Зміни стосуються випадків, коли один із батьків проживає за кордоном.
Коли і як набирає чинності: закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. Тож після публікації документ почне застосовуватися до відповідних спорів та дій органів опіки та піклування.
У підсумку законопроект націлений на якнайкраще забезпечення інтересів дитини через більш зважену та міжнародно узгоджену процедуру. Ми повинні уважно стежити за ходом законодавчого процесу, адже деталі реалізації потребуватимуть чітких доручень для органів та можливих практичних адаптацій у країнах перебування дитини.
Поради на зараз: оцініть свої позиції та документи, зверніться до юриста з сімейного права для консультації щодо можливого впливу на ваш випадок, підготуйте довідкові матеріали про умови життя дитини та ставлення до неї, стежте за публікацією та рішеннями парламенту.