Оцінювання повсякденного функціонування та інвалідність 2025

Скасування медико‑соціальних експертних комісій (МСЕК) стало однією з найважливіших реформ у сфері медицини. З 1 січня 2025 року статус інвалідності в Україні визначається за концепцією оцінювання повсякденного функціонування. Замість окремих бюрократичних органів рішення приймають практикуючі лікарі експертних команд у кластерних та надкластерних лікарнях. Такий підхід цифровізує процес, спрощує процедури й орієнтує підтримку на потреби людини, а не лише на паперову довідку. У цій статті розглянемо, як у 2025 році оформити інвалідність для цивільних і військових, які документи необхідно подавати, яким чином працює нова система та де отримати безкоштовну юридичну допомогу онлайн.

Що змінилося після ліквідації МСЕК

Чому МСЕК ліквідували

Понад сорок років українська система встановлення інвалідності залишалася радянською: рішення приймали закриті медико‑соціальні експертні комісії, куди пацієнти їздили з паперовими довідками. Реформа запустила оцінювання повсякденного функціонування - комплексний процес, який з'ясовує, як стан здоров'я впливає на можливість людини виконувати щоденні дії, працювати, навчатися і соціалізуватися. Оцінювання проводять практикуючі лікарі у лікарнях, а не чиновники МСЕК. Усі етапи фіксуються в електронній системі, тому пацієнти вже не «возять» справи між закладами - система «сама ходить за документами».

Нова термінологія

Постанова КМУ № 1317, що визначала порядок роботи МСЕК, втратила чинність, а замість неї діє Порядок оцінювання повсякденного функціонування (Постанова КМУ № 1338). Змінено навіть термінологію: «Медико‑соціальна експертиза» (МСЕК) стала «оцінюванням повсякденного функціонування», а «групи інвалідності» залишилися, але тепер супроводжуються ступенем втрати професійної працездатності та персональною програмою реабілітації. Реформа також замінила паперову форму направлення № 088/о на електронні направлення.

Де відбувається оцінювання

Експертні команди працюють у багатопрофільних кластерних та надкластерних лікарнях. Команда формується індивідуально для кожного випадку, до неї входять щонайменше троє лікарів: терапевт та профільні спеціалісти. Лікарі не знають наперед, чию справу розглядатимуть, щоб уникнути корупції, а людина не знає, хто входить до команди. Це робить процес деперсоналізованим і прозорим.

Документи, видані МСЕК, залишаються чинними

Усі індивідуальні програми реабілітації та довідки про інвалідність, видані МСЕК до 31 грудня 2024 року, залишаються чинними. Вони продовжують бути підставою для пенсій, соціальних виплат та пільг. Тимчасові довідки діють до моменту ухвалення рішення експертної команди, але не довше ніж до 1 липня 2025 року.

Як цивільній особі подати документи на групу інвалідності

1. Звернутися до лікуючого лікаря

Перший крок - записатися до профільного спеціаліста або сімейного лікаря. Лікар визначить, чи є у вас медичні показання для оцінювання. Направити на оцінювання може:

• Лікар відповідної спеціалізації (ортопед, невролог тощо) - найпоширеніший варіант.
• Сімейний лікар або терапевт - у разі, якщо пацієнт перебуває у зоні бойових дій, або має всі потрібні документи і не потребує спеціалізованих обстежень.
• Голова військово‑лікарської комісії, якщо заявник - військовослужбовець.

2. Підготувати пакет документів

Для формування електронного направлення на оцінювання необхідно мати:

• Паспорт або ID‑картку та РНОКПП (ідентифікаційний код).
• Медичну документацію, що підтверджує діагноз: історія хвороби, виписки зі стаціонару (форми 025/о та 027/о), висновки спеціалістів, результати обстежень. Бажано, щоб результати були внесені до електронної системи охорони здоров'я.
• Документи про раніше встановлену інвалідність (за наявності).
• Документи, що підтверджують причину інвалідності - наприклад, акт про нещасний випадок на виробництві, рішення військово‑лікарської комісії тощо.
• Контактні дані (email або телефон) та адреса проживання для надсилання результатів.

Якщо документи втрачено через бойові дії або переїзд, їх можна відновити через Пенсійний фонд України, який має єдину базу осіб з інвалідністю.

3. Отримати електронне направлення

Коли документи готові, лікар формує електронне направлення через медичну інформаційну систему. Лікар разом із пацієнтом обирає заклад, де працює експертна команда, та форму оцінювання (очна, заочна, дистанційна чи виїзна). Після цього адміністратор лікарні перевіряє документи і ставить справу у електронну чергу.

4. Проходження оцінювання

Оцінювання проводиться експертною командою у призначений день. Можливі такі форми:

• Очне - заявник особисто відвідує лікарню.
• Заочне - експерти приймають рішення на підставі електронних документів без участі пацієнта.
• Дистанційне - за допомогою відеозв'язку, що зручно для маломобільних осіб або військових підрозділів.
• Виїзне - експертна команда приїжджає за місцем перебування, якщо стан не дозволяє приїхати в лікарню.

За правилами, справа має бути розглянута не пізніше 30 календарних днів. Якщо потрібні додаткові обстеження, справа призупиняється, але повторний розгляд відбувається без обов'язкової присутності заявника.

5. Отримання результатів та реєстрація

Експертна команда приймає рішення у день оцінювання: встановлює інвалідність, визначає ступінь обмеження життєдіяльності та втрати професійної працездатності, а також надає рекомендації з реабілітації. Витяг з рішення надсилається на email або рекомендованим листом. За потреби можна отримати друкований примірник у закладі.

Після отримання витягу потрібно звернутися до:

• Пенсійного фонду - для призначення чи продовження пенсійних виплат.
• Управління соціального захисту населення (УСЗН) - для оформлення соціальної допомоги, пільг та компенсацій.
• Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю - для забезпечення протезами, ортопедичними засобами та іншим обладнанням.
• Територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) - для оформлення відстрочки від мобілізації, якщо це потрібно.

Як отримати статус особи з інвалідністю внаслідок війни (для військових)

Військовослужбовці, які отримали поранення чи захворювання під час служби, можуть претендувати на статус особи з інвалідністю внаслідок війни, що дає додаткові пільги. Порядок надання цього статусу визначений постановою КМУ № 685. Нижче наведено ключові етапи.

Подання заяви до Мінветеранів та встановлення факту ушкодження

Постраждала особа (або її законний представник) надсилає до Міністерства у справах ветеранів письмову заяву про встановлення факту отримання поранення чи інші ушкодження здоров'я від боєприпасів на території бойових дій. До заяви додаються:

• Копія паспорта та ідентифікаційного коду; для дітей до 14 років - свідоцтво про народження.
• Копія документа про реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків.
• Копії первинної медичної документації та висновок медичного експерта, який засвідчує факт поранення.
• Копія довідки МСЕК про групу і причину інвалідності або висновок лікарсько‑консультативної комісії (для дітей).
• Довідка про відсутність судимості та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про відкриття кримінального провадження щодо поранення.

Міжвідомча комісія розглядає документи, надсилає запити та у місячний строк ухвалює рішення про встановлення факту ушкодження або відмову. У разі потреби строк може бути продовжено на 15 днів.

Подання документів до органу соціального захисту

Після отримання рішення Мінветеранів про факт ушкодження військовий або його представник подає заяву і документи до органу соціального захисту населення за місцем проживання. Для добровольців клопотання подає керівник добровольчого формування чи командир військової частини у місячний строк. Якщо командир не подав клопотання, доброволець може самостійно подати документи.

Орган соціального захисту ухвалює рішення про надання статусу протягом місяця з моменту подання документів. У разі відмови статус може бути оскаржений у суді.

Права та пільги військових з інвалідністю

Військові, що отримали інвалідність під час служби, отримують додаткові гарантії за Законом «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей». Зокрема:

• Вони мають право на щорічну оплачувану відпустку тривалістю 45 календарних днів та позачергове санаторно‑курортне лікування.
• Військовослужбовцям і членам їхніх сімей надається 50 % знижка на оплату житлово‑комунальних послуг та пріоритет у наданні житла. Особи з інвалідністю I-II групи та сім'ї загиблих військових можуть отримати безоплатне житло із державного фонду.
• Право на безкоштовний проїзд у громадському транспорті та 50 % знижку на міжміські перевезення.
• Одноразові грошові виплати у разі поранення, контузії або смерті військовослужбовця, розміри яких визначені постановами уряду.

Ці пільги діють паралельно із загальними соціальними гарантіями для всіх людей з інвалідністю.

Як отримати групу інвалідності військовому

Військові проходять оцінювання повсякденного функціонування за загальною процедурою, але їх направляє військово‑лікарська комісія (ВЛК). Комісія підтверджує причинний зв'язок між захворюванням чи пораненням і службою. Якщо внаслідок оцінювання людині встановлюють інвалідність, вона отримує витяг з рішення експертної команди та додатково посвідчення «особи з інвалідністю внаслідок війни». Це посвідчення видається відповідно до Положення про видачу посвідчень ветеранів війни (Постанова КМУ № 302).

Розширені права та послуги після отримання групи інвалідності

Пенсійні та соціальні виплати

Після отримання групи інвалідності (як цивільним, так і військовим) людина може оформити пенсію або державну соціальну допомогу. Розмір виплат залежить від групи інвалідності та страхового стажу. Пенсійний фонд здійснює перерахунок протягом кількох тижнів, а тимчасові виплати (лікарняні) від Фонду соціального страхування зупиняються.

Медичні та реабілітаційні послуги

Рішення експертної команди містить індивідуальну програму реабілітації. У ній визначаються види медичної допомоги, протезування, технічні засоби та соціальні послуги, яких потребує людина. Для військових ця програма часто включає психологічну реабілітацію та адаптацію після травматичного досвіду.

Освітні та трудові права

Люди з інвалідністю мають право на перевагу при вступі до вишів та професійно‑технічних училищ. Підприємства зобов'язані забезпечити розумне пристосування робочих місць і створити умови для працевлаштування. Новий підхід до оцінювання включає рекомендації щодо адаптації робочого місця. Це означає, що державні програми можуть не лише виплачувати допомогу, а й фінансувати облаштування робочих місць, перепідготовку або отримання нової професії.

Безкоштовна юридична консультація online: де шукати допомогу

Оформлення інвалідності та отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни - складні процеси, у яких важливо знати свої права. Існують державні та приватні сервіси, що допомагають отримати юридичні поради безкоштовно:

• Система безоплатної правової допомоги (БПД) - державна мережа центрів і бюро, де юристи надають консультації, допомагають складати заяви та представляють інтереси в суді. Зателефонувати можна на гарячу лінію 0 800 213 103 - дзвінки безкоштовні. Для складних справ державна система залучає адвокатів за бюджетні кошти.
• PravoHub - приватний сервіс, що надає консультації через AI‑чат‑бот. Достатньо описати свою проблему (наприклад, «як оформити групу інвалідності 2025» або «інвалідність для військовослужбовця»), і бот за кілька секунд надішле відповідь з посиланнями на закони та рекомендаціями. Переваги сервісу: анонімність, робота 24/7, швидкість і зручний інтерфейс.
• Гарячі лінії та чати Міністерства охорони здоров'я та Міністерства ветеранів - надають консультації щодо медичних і соціальних питань, допомагають знайти потрібний заклад або дізнатися статус справи.

Юридичні консультації онлайн допомагають не лише правильно підготувати документи, а й захистити свої права в разі відмови органів у призначенні статусу. Якщо рішення експертної команди або органу соціального захисту здається незаконним, воно може бути оскаржене у суді; юристи БПД допоможуть скласти позов і представити інтереси.

Висновок

Реформа системи встановлення інвалідності дала старт новій, більш справедливій та прозорій процедурі. Замість МСЕК тепер працюють експертні команди у клініках, а усі документи та рішення оформлюються в електронному вигляді. Щоб оформити інвалідність у 2025 році, потрібно звернутися до лікуючого лікаря, зібрати медичні документи і отримати електронне направлення. Оцінювання відбувається у зручній формі - очно, заочно, дистанційно чи виїзно - і триває не більше місяця. Для військовослужбовців є окремий порядок: спочатку встановлюється факт поранення через Мінветеранів, а потім орган соціального захисту надає статус особи з інвалідністю внаслідок війни. Військові також мають додаткові пільги - 50 % знижку на комунальні послуги, безкоштовний проїзд, пріоритет у наданні житла та санаторно‑курортного лікування.

Пам'ятайте, що отримати групу інвалідності - це не лише про компенсації. Сучасна система допомагає підлаштувати робоче місце, забезпечує реабілітаційну підтримку і створює умови для повернення до активного життя. Якщо виникають питання або сумніви, скористайтеся безкоштовною юридичною консультацією online: державні та приватні сервіси нададуть поради щодо оформлення документів і захисту прав.

Новий підхід зменшує паперову тяганину і корупційні ризики, роблячи процес більш людяним. Тож, плануючи подати документи на групу інвалідності у 2025 році, сміливо використовуйте електронні інструменти, звертайтеся до лікарів і не соромтеся отримувати правову допомогу. Ваша активність та обізнаність - запорука своєчасного й справедливого отримання всіх належних гарантій.