Емоційно: це про визнання ризику і турботу — держава пропонує не лишати поранених без коштів на реабілітацію. Але в хороших намірах завжди ховаються складні наслідки.
Що пропонують і навіщо: нова норма додає в Закон про соціальний захист норму: військовослужбовцям, які перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв’язку з захистом Батьківщини, зберігається виплата додаткової грошової винагороди до 100 000 грн, нараховуваної пропорційно до часу відпустки, незалежно від формальної «тяжкості» поранення. Мета — усунути ситуацію, коли бійці з «легшими» або «середніми» пораненнями, що потребують операцій і тривалої реабілітації, залишаються без цієї виплати через формальні висновки ВЛК. Ініціатива прагне соціальної справедливості, кращої фінансової підтримки під час лікування та швидшого повернення до строю.
Основні практичні наслідки: норма набирає чинності наступного дня після опублікування; Кабінет Міністрів і відомства мають узгодити підзаконні акти для механізму нарахування та виплат. На практиці виплати будуть пропорційні дням відпустки для лікування, але порядок нарахування, відповідальність за контроль та джерела фінансування — питання реалізації.
- Вигоди: реальна додаткова допомога пораненим, зменшення фінансового навантаження на родини, підвищення мотивації до проходження реабілітації, вирівнювання прав між захисниками незалежно від формальної кваліфікації поранення.
- Ризики і втрати: значне збільшення навантаження на державний бюджет (відчутні видатки на одноразові та пропорційні виплати), ризик зловживань (імітація або продовження відпусток, фальсифікація медичних документів), адміністративна складність (потрібні чіткі правила нарахування і контроль), можливі суперечки між військовими комісіями та обліковими підрозділами щодо тривалості і підстав виплат.
- Кого торкнеться: безпосередньо — поранені військові, які отримують відпустку для лікування; опосередковано — Міністерство оборони (адміністрування виплат), Держказначейство (виплати), платники податків (через бюджетне навантаження). Для малого і середнього бізнесу пряма дія мінімальна, але можливі косвенні ефекти через бюджетну політику і зайнятість мобілізованих працівників; великий бізнес відчуває вплив лише опосередковано (кадрові питання, держзамовлення).
- Ризики корупції: підвищується спокуса маніпулювати тривалістю відпусток або діагнозами, тож потрібні прозорі процедури, електронний облік і незалежний контроль (втручання силових/медичних ланок без належної підзвітності — червоне світло).
- Прямі й непрямі витрати: прямі — виплати до 100 000 грн пропорційно дням лікування; непрямі — адміністративні витрати на впровадження системи, додаткові витрати на медичну та реабілітаційну інфраструктуру, можливі закриття прогалин в інших бюджетних програмах або потреба у додатковому фінансуванні оборони.
Оцінка: добре чи погано для суспільства? Загалом — позитивна соціальна ініціатива: вона виправляє очевидну несправедливість і дає матеріальну підтримку тим, хто відновлюється після поранень. Однак без жорстких процедур контролю та чіткої бюджетної оцінки ризики витоку коштів і адміністративного хаосу високі. Тобто — добра ідея, але реалізація може зіпсувати ефект.
Практичні поради — що робити вже зараз: для поранених і їхніх сімей: зберігайте всю медичну документацію, вимагайте письмові рішення про відпустку для лікування, фіксуйте строки; консультуйтеся з юридичною службою частини щодо порядку нарахування винагороди. Для командирів і відомств: готувати проєкти підзаконних актів, встановити чіткі критерії підрахунку пропорційної частини 100 000 грн, запровадити електронний облік днів лікування і незалежний аудит. Для депутатів і громадськості: вимагати прозорих розрахунків бюджетного навантаження і механізмів протидії зловживанням.