Коротко про зміст законопроєкту
Цей законопроєкт спрямований на посилення підтримки ветеранського підприємництва через нові інструменти використання арештованих активів та пріоритетні правa на їх управління для ветеранів-підприємців. Він пропонує передати або передбачити управління активами, які наразі перебувають у Національному агентстві з питань виявлення, розшуку та управління активами (АРМА), суб’єктам ветеранського підприємництва за рішенням Кабінету Міністрів. Також вводиться принцип перерахування доходів від такого управління до українського ветеранського фонду, а ветеранам надаються преференції в процедурах відбору управителів простих і складних активів.
Законопроєкт також інтегрує положення до Закону про ветеранське підприємництво, розширюючи механізми підтримки та надаючи першочергове право на управління активами. Очікується, що ці зміни зменшать фактичну безхазяйність арештованих активів та підсилять фінансову підтримку, реінтеграцію ветеранів та обороноздатність країни. Однак вони також створюють нові повноваження для Кабінету Міністрів і центральних органів влади, що потребує прозорого впровадження та контролю за використанням активів.
Найважливіше для громадян та бізнесу — зрозуміти, що закладені механізми можуть безпосередньо вплинути на те, хто і як буде мати доступ до активів, які раніше були арештовані або передані в управління. Це стосується не лише ветеранів, а й інших зацікавлених сторін, які хочуть оцінити ризики та можливості для свого бізнесу та життя.
- Вигоди для громадян: збільшення можливостей для участі ветеранського підприємництва, доступ до ресурсів (майно, виробничі потужності) через пріоритетне управління активами, розвиток реабілітаційної та житлової інфраструктури для ветеранів та їхніх сімей, а також прозоре перерахування доходів до ветеранського фонду.
- Втрати для громадян: ризик перерозподілу активів на користь ветеранів у випадках, коли вони не готові або не здатні ефективно управляти активами, зменшення доступу до активів для інших недержавних суб’єктів або місцевих ініціатив, а також можливі тиснення та корупційні ризики через централізоване прийняття рішень.
- Вигоди для МСП/великих компаній: нові можливості участі в державних та муніципальних програмах, участь у процедурах відбору управителів простих та складних активів за пріоритетом для ветеранів, потенційне залучення до державно‑приватного партнерства та інших інструментів підтримки.
- Ризики корупції та зловживань: концентрація рішень у Кабінеті Міністрів та центральних органах може збільшити ризик неконкретизації критеріїв відбору та суб’єктивності; потреба у жорстких механізмах контролю, аудиту та прозорості процедур відбору управителів.
- Прямі витрати та непрямі витрати: законопроєкт заявляє, що реалізація не потребує додаткового фінансування з бюджету, але впровадження нових процедур, консультацій, моніторингу та управління активами може потребувати ресурсів держорганів та часу для адаптації систем.
- Очікувані наслідки: зменшення безхазяйності арештованих активів, збільшення надходжень до бюджету та ветеранського фонду, посилення підтримки ветеранів, підвищення рівня довіри до державних інституцій та більш ефективна зайнятість серед ветеранів.
- Кого це зачіпає: ветеранів та ветеранське підприємництво, осіб з особливими заслугами, сім’ї загиблих, власників активів, резидентів РФ та інших осіб під санкціями, арештовані активи яких перебувають в управлінні ARMA, а також органи влади, що відповідають за реалізацію політик підтримки.
- Коли й як наберуть чинності: закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. Кабінет Міністрів має затвердити нормативно-правові акти та привести у відповідність нормативку протягом одного місяця після набрання чинності; конкретні механізми управління активами та розподілу доходів будуть узгоджені урядом.
- Що робити зараз: слідкувати за публічними обговореннями та законодавчими рішеннями, консультуватися з юристами з питань управління активами та ветеранського підприємництва, підготувати план дій для тих, хто планує стати учасником ветеранського підприємництва або розглядає можливість участі у потенційних тендерах та процедурах відбору.
Висновок та поради
Загалом законопроєкт має позитивний потенціал: він відповідає потребі використати арештовані активи для розвитку ветеранського підприємництва, підвищити доходи бюджету та підтримати реінтеграцію ветеранів. Водночас введення нового режиму управління активами і пріоритетів вимагає суворого контролю за процедурністю, прозорістю та уникненням зловживань. Громадянам і МСП важливо уважно відстежувати, як саме формуються критерії відбору управителів, як застосовуються преференції та які органи відповідають за моніторинг виконання норм закону.
Однозначний висновок: законопроєкт має потенціал підсилити економічну безпеку та підтримати ветеранів, але його успіх залежить від чіткого регламентування процедур, прозорості рішень та ефективного контролю за використанням активів. Тому зараз корисно зрозуміти свої права як громадянина або бізнесу, слідкувати за розвитком регуляторних актів та брати участь у громадських обговореннях, щоб вплинути на формування прозорих та справедливих правил.