Законопроект пропонує продовжити мораторій на банкрутство держпідприємств у сфері енергетики та зупинити виконавчі дії до 1 січня 2028 року для визначених суб'єктів, зокрема ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат», а також для операторів систем розподілу, які працюють на територіях із бойовими діями або окупованих Росією станом на 31 грудня 2023 року. Такі кроки мають на меті стабілізувати постачання енергії та зберегти робочі місця під час війни.
Ціль закону — уникнути різких збоїв у енергетичному секторі та соціальних наслідків для працівників регіонів, залежних від вугільної галузі. Водночас тривале зволікання з реструктуризацією та банкрутством може віддалити прийняття рішення щодо фінансової відповідальності, управління активами та раціоналізації витрат. Це створює простір для ризиків неефективності та зловживань, якщо механізми контролю не будуть належно посилені.
- Вигоди для громадян: стабільність постачання електроенергії та теплопостачання, збереження робочих місць, соціальна стабільність у регіонах. Такі кроки знижують ризик різкого зростання цін та перебоїв у побуті.
- Вигоди для МСП та великого бізнесу: зменшення короткострокового фінансового тиску на контрагентів та державні органи, можливість планувати діяльність без несподіваних арештів майна; зниження ризиків виїмки активів у критичних регіонах.
- Ризики корупції та зловживань: існує ризик використати інструменти мораторію для непрозорих дій або зловживань у реструктуризації та розподілі підтримки. Важливий сильний контроль, прозорі рішення та незалежні аудити.
- Прямі та непрямі витрати: прямі гроші з бюджету можуть не зростати за рахунок відстрочки банкрутств, однак можливі непрямі витрати через знижені надходження від податків, витрати на підтримку галузі та повільніші структурні реформи.
- Наслідки та кого це торкнеться: працівники ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат», працівники пов’язаних із енергетичною системою підприємств та їх контрагенти, кредитори й банки, а також споживачі енергії та taxpayers.
- Коли та як набуде чинності: закон набирає чинності з дня опублікування; положення щодо мораторію та зупинки виконавчих проваджень діятимуть до 1 січня 2028 року, інші норми — з дня прийняття закону.
У контексті цього законопроекту важливий акцент на прозорості реструктуризації та належному використанні коштів. Рекомендовано, щоб уряд у місячний строк привів нормативно-правові акти у відповідність із законом та провів аудит ефективності державної підтримки галузі. Насамкінець: погляд у майбутнє — баланс між енергетичною безпекою та відповідальністю за держпідприємства.